Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 августа 2023 г. по делу N 33-36718/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И., судей фио, фио, с участием прокурора фио, при помощниках фио, Наумовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе ответчика Харламовой М.А. на решение Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2022 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Выселить Харламову Марину Алексеевну, Харламову Камилу Владимировну, Гуськова Артема Владимировича, фио, фио из квартиры по адресу: адрес, и переселить на условиях договора социального найма в квартиру по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: адрес, и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставляемой квартиры.

Решение в части выселения Харламовой Марины Алексеевны, Харламовой Камилы Владимировны, Гуськова Артема Владимировича, фио, фио из квартиры по адресу: адрес, обратить к немедленному исполнению",

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Харламовой Марине Алексеевне, Харламовой Камиле Владимировне, Гуськову Артему Владимировичу, фио, фио о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что дом N 6 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП. Ответчик Харламова М.А. в составе семьи из 5 человек (она, фио, Гуськов А.В, фио, фио) занимают на условиях договора социального найма жилого помещения отдельную однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32 кв.м, общей площадью 31, 1 кв.м, жилой площадью 18, 3 кв.м в доме по адресу: адрес. Ответчики Харламова М.А, фио состоят на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, дата последней перерегистрации учетного дела - 09.04.2007 года. Остальные ответчики на жилищном учете не состоят. Письмом ДГИ N 33-6-628428/21-(0)-1 от 06.12.2021 года Харламова М.А. извещена о необходимости перерегистрации учётного дела, предваряющей предоставление в рамках программы реновации жилого помещения с внеочередным улучшением жилищных условий (с приложением списка необходимых документов и бланков заявлений). Однако, запрашиваемые документы для проверки оснований, позволяющих состоять на жилищном учете и дающих право на улучшение жилищных условий, семьей Харламовой М.А. не представлены, в связи с чем перерегистрация учетного дела не произведена. Указанные обстоятельства не позволили рассмотреть вопрос о внеочередном улучшении жилищных условий ответчиков в рамках программы реновации, факт непредставления ответчиками документов при необходимой перерегистрации учетного дела, предваряющей улучшение жилищный условий за счет адрес, трактуется в качестве отказа состоящих на учете граждан от улучшения жилищных условий. Ответчикам взамен освобождаемой однокомнатной квартиры предложена по договору социального найма равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 42, 5 кв.м, общей площадью 41, 2 кв.м, жилой площадью 18, 3 кв.м доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0005002:4751).

Предложенная к переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартире и соответствует требованиям статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". 14.04.2022 Департаментом издано распоряжение N 19211 о предоставлении ответчикам равнозначной однокомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: адрес, с сохранением семьи Харламовой М.А. на жилищном учете с 2004 года. 22.04.2022 ответчикам направлен проект договора социального найма в порядке статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", в соответствии с положениями которой в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен нанимателем в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции. Между тем, договор социального найма в отношении предоставляемой квартиры подписан не был, согласие на переселение и освобождение ранее занимаемой квартиры не было получено.

На основании изложенного, истец просит суд выселить ответчиков из квартиры по адресу: адрес, и переселить на условиях договора социального найма в квартиру по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: адрес, и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставляемой квартиры, обратить решение к немедленному исполнению.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2022 года иск удовлетворен.

Об отмене решения Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2022 года как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы ответчик Харламова М.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2023 года решение Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба- без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2023 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал на то, что

судами допущено нарушение норм материального и процессуального права; судом первой инстанции не исследовались, а судебной коллегией апелляционного суда были отклонены безмотивированно доводы и документы ответчиков в обоснование позиции о наличии права на внеочередное обеспечение жилым помещением составом семьи из 4-х человек в порядке закона о реновации, и сделаны выводы прямо противоположные фактическим обстоятельствам.

При повторном рассмотрении дела судебная коллегия, заслушав ответчика Харламову М.А. и ее представителей, представителя истца, заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции, дом N 6 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 N 497-ПП.

Ответчик Харламова М.А. в составе семьи из 5 человек (она, фио, Гуськов А.В, фио, фио) занимают на условиях договора социального найма жилого помещения отдельную однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32 кв.м, общей площадью 31, 1 кв.м, жилой площадью 18, 3 кв.м в доме по адресу: адрес.

Ответчики Харламова М.А, фио состоят на жилищном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, дата последней перерегистрации учетного дела - 09.04.2007 года.

Остальные ответчики на жилищном учете не состоят.

Письмом ДГИ N 33-6-628428/21-(0)-1 от 06.12.2021 года Харламова М.А. извещена о необходимости перерегистрации учётного дела, предваряющей предоставление в рамках программы реновации жилого помещения с внеочередным улучшением жилищных условий (с приложением списка необходимых документов и бланков заявлений).

Между тем, запрашиваемые документы для проверки оснований, позволяющих состоять на жилищном учете и дающих прав на улучшение жилищных условий, семьей Харламовой М.А. не представлены, в связи с чем перерегистрация учетного дела не произведена. Указанные обстоятельства не позволили рассмотреть вопрос о внеочередном улучшении жилищных условий ответчиков в рамках программы реновации, факт непредставления ответчиками документов при необходимой перерегистрации учетного дела, предваряющей улучшение жилищный условий за счет адрес, трактуется в качестве отказа состоящих на учете граждан от улучшения жилищных условий.

Ответчикам взамен освобождаемой однокомнатной квартиры предложена по договору социального найма равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 42, 5 кв.м, общей площадью 41, 2 кв.м, жилой площадью 18, 3 кв.м доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0005002:4751). Предложенная к переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартире и соответствует требованиям статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

14.04.2022 Департаментом издано распоряжение N 19211 о предоставлении ответчикам равнозначной однокомнатной квартиры в доме-новостройке по адресу: адрес, с сохранением семьи Харламовой М.А. на жилищном учете с 2004 года. 22.04.2022 ответчикам направлен проект договора социального найма в порядке статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", в соответствии с положениями которой в случае, если проект договора на предоставленное жилое помещение не был заключен нанимателем в течение девяноста дней со дня его получения, вопрос переселения подлежит передаче на рассмотрение в судебные инстанции.

Между тем, договор социального найма в отношении предоставляемой квартиры подписан не был, согласие на переселение и освобождение ранее занимаемой квартиры не было получено.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 85, 86 ЖК РФ, статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", статьи 16 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", статей 4 и 6 Закона адрес от 17 мая 2017 года N 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку договор на предоставленное жилое помещение во внесудебном порядке не заключен, требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения истцом соблюдены, им предложено равнозначное жилое помещение взамен ранее занимаемой площади, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая площадь превышает занимаемую.

При этом суд отклонил доводы ответчиков о незаконности действий ДГИ адрес, выразившиеся в не рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий в рамках программы реновации, указав, что они не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции принято при ненадлежащем определении обстоятельств дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Частями 1, 3 статьи 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" установлено, что жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

Предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес при переселении осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством. При переселении граждан, состоящих на жилищном учете, в случаях, установленных частями 2 и 3 статьи 2 Закона адрес от 26 января 2011 года N 4 "О внесении изменений в статьи 7 и 13 Закона адрес от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес", жилые помещения предоставляются им без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Законом адрес от 17 мая 2017 года 14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес" в статье 6 установлено, что гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Из материалов дела следует, что до принятия решения судом первой инстанции в материалы дела стороной ответчика были представлены данные об изменениях, внесенных в их учётное дело, согласно которым перерегистрация учетного дела произведена 14.07.2022, фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, включены в состав семьи граждан, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.74-76).

При этом указание ДГИ адрес в письме от 08.08.2022 N33-6-347221/22-(0)-1 о совершении ответчиками действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно: расторжение брака 22.03.2022 между Харламовой К.В. и фио, судебной коллегией признается необоснованным, поскольку фио в квартире по адресу: адрес, зарегистрирован не был, на жилищном учете по указанному адресу не состоял и не состоит, в период брака жилые помещения не приобретал, зарегистрирован по месту жительства в фио. фио не претендует на улучшение жилищных условий совместно с семьей Харламовой М.А, на жилищном учете не состоит.

Таким образом, расторжение брака 22.03.2022 между Харламовой К.В. и фио не может быть расценено, как действие, повлекшее ухудшение жилищных условий семьи Харламовой М.А.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворении иска ДГИ адрес не имеется, поскольку до вынесения судом решения 14.07.2022 произведена перерегистрация учетного дела, и имелись основания для рассмотрения вопроса о внеочередном улучшении жилищных условий ответчиков в рамках программы реновации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции об удовлетворении иска является незаконным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска Департамента городского имущества адрес к Харламовой Марине Алексеевне, Харламовой Камиле Владимировне, Гуськову Артему Владимировичу, фио, фио о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Дорогомиловского районного суда адрес от 19 августа 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Харламовой Марине Алексеевне, Харламовой Камиле Владимировне, Гуськову Артему Владимировичу, фио, фио о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения-отказать.

Председательствующий

Судьи