Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 05 сентября 2023 г. по делу N 33а-5104/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В., судей Гордеевой О.В., Рубцовой Н.В., при секретаре Татаринове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело N2а-452/2023 по административному исковому заявлению Капенуса Кирилла Валерьевича к Призывной комиссии по адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, по апелляционной жалобе административного истца Капенуса К.В. на решение Перовского районного суда адрес от 05 июня 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Капенус К.В. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по адрес о признании незаконным решения.

В обоснование требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В период с 01.09.2019 г..по 30.06.2022 г..он обучался в профессиональном образовательном учреждении "Колледж современного управления" по очной форме обучения, уровень образования - среднее профессиональное. 31.08.2022 года он поступил в автономную некоммерческую организацию высшего образования "Институт деловой карьеры" по очной форме обучения, уровень профессионального образования - бакалавриат, где обучается по настоящее время. 23.11.2022 года в связи с несогласием с решением призывной комиссии по адрес о призыве на военную службу, им было подано административное исковое заявление о признании незаконным и отмене указанного решения, которое было зарегистрировано в Перовском районном суде адрес за N 02а-0116/2023 (13.03.2023 г..вынесено Определение о прекращении производства по делу, в связи с отменой решения). 13.03.2023 года в ходе рассмотрения данного административного дела по существу, он был впервые ознакомлен с материалами своего личного дела, представленного военным комиссариатом адрес. В ходе ознакомления с личным делом, было установлено, что ранее, а именно 20.06.2022 г..решением призывной комиссии по адрес (далее - призывная комиссия) ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании абз. 1 п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 г..N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федерального закона от 28.03.1998 г..N 53-ФЗ), т.е. в связи с обучением по очной форме в образовательной организации по имеющейся государственной аккредитации образовательной программе среднего профессионального образования.

Однако, 20.06.2022 г..призывная комиссия была проведена незаконно, в нарушении Федерального закона от 28.03.1998 г..N 53-ФЗ, без его участия, в связи с чем, административный истец просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по адрес, оформленного протоколом от 20.06.2022 г..о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу на основании абз. 1 п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и обязать призывную комиссию по адрес рассмотреть вопрос о предоставлении административному истцу отсрочки от призыва на военную службу на время обучения на основании абз. 3 п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Решением Перовского районного суда адрес от 05 июня 2023 года в удовлетворении требований Капенуса К.В. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить данный судебный акт как незаконный, утверждая о нарушении судом норм материального и процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного истца Капенуса К.В. и его представителя фио, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и при правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, без нарушения норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 названного Закона).

Вопросы об отсрочке от призыва граждан на военную службу урегулированы статьей 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в том числе в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность (подпункты "а" - "д" пункта 2).

Согласно п.п.1 и 5 ст.28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пп."а" п.2 ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Как установилсуд первой инстанции и следует из материалов дела, Капенус Кирилл Валерьевич, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

В период с 01.09.2019 г. по 30.06.2022 г. административный истец обучался в профессиональном образовательном учреждении "Колледж современного управления" по очной форме обучения, уровень образования - среднее профессиональное.

20.06.2022 года решением призывной комиссии адрес в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" Капенусу К.В. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2022 года.

31.08.2022 года Капенус К.В. поступил в автономную некоммерческую организацию высшего образования "Институт деловой карьеры" по очной форме обучения, уровень профессионального образования - бакалавриат, где обучается по настоящее время. Срок обучение по очной форме составляет 4 года. Окончание обучение 31.08.2026 года.

20.06.2022 года, 23.11.2022 года Капенус К.В. проходил медицинское освидетельствование.

По результатам медицинского освидетельствования Капенус К.В. был признан годным к военной службе (категория годности "А-3") и решением призывной комиссией по адрес от 23.11.2022 года призван на военную службу.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что решение призывной комиссии соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами; порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено.

Судебная коллегия полагает правомерным вывод суда об отказе удовлетворении заявленных требований, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой инстанции не допущено.

Административному истцу отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена как лицу, получившему основное общее образование и избравшему дальнейшее обучение в профессиональной образовательной организации по образовательной программе среднего профессионального образования.

При таких данных, суд пришел к обоснованному выводу, что административному истцу уже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ, таким образом, возможность предоставления повторной отсрочки в таком случае законом не предусмотрена.

Разрешая спор, судом первой инстанции были правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает; являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и материалам дела предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Перовского районного суда адрес от 05 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: