Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 31 октября 2023 г. по делу N 33а-6002/2023

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело N 2а-611/2023 по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 14 июня 2023 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Соколова Петра Алексеевича к призывной комиссии адрес адрес, призывной комиссии Новомосковского и адрес, военному комиссариату Новомосковского и адрес о признании незаконным и отмене решения,

УСТАНОВИЛА:

Административный истец Соколов П.А. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес адрес, призывной комиссии Новомосковского и адрес, военному комиссариату Новомосковского и адрес и просил признать незаконным и отменить решение от 13 апреля 2023 года о призыве на военную службу.

Требования мотивированы тем, что такое решение противоречит его убеждениям и действующему законодательству; решение призывной комиссии принято в неполном составе комиссии, функции председателя призывной комиссии фактически исполнял военный комиссар, что является основанием для повторного рассмотрения вопроса о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Зюзинским районный суд адрес 14 июня 2023 года постановлено приведенное выше решение об отказе в удовлетворении административного иска, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просит административный истец Соколов П.А, полагая, что установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для административного дела, не доказаны, выводы суда не соответствуют обстоятельствам административного дела, судом допущено нарушение норм материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке; решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Применительно к названным нормам материального права, а также предписаниям статьи 62, части 1 статьи 218, частям 9 и 11 статьи 226, статье 227 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установилследующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено, что Соколов П.А. состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате Новомосковского и адрес.

21 марта 2022 года Соколов П.А. обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с указанием на то, что несение военной службы противоречит пацифистским/морально-этическим убеждениям фио

Заявление Соколова П.А. рассмотрено призывной комиссией 28 апреля 2022 года, в удовлетворении заявления отказано.

С решением призывной комиссии адрес Соколов П.А. не согласился, воспользовался правом на обжалование, в связи с чем решение о призыве не было реализовано.

12 апреля 2023 года фио вновь обратился в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой с указанием невозможности прохождения военной службы по призыву, так как его религиозные убеждения противоречат несение военной службы. Указанные взгляды формировались у него на протяжении длительного времени, и он впервые заявляет об этом призывной комиссии.

Призывной комиссией адрес 13 апреля 2023 года принято решение N5-1/5 о присвоении Соколову П.А. категория годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, а также призыве на военную службу.

Также указанным решением отказано Соколову П.А. в удовлетворении заявления о замене военной службе по призыву альтернативной гражданской службой на основании п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2022 года N113 "Об альтернативной гражданской службе", а именно в связи с нарушением сроков подачи заявления; кроме того, характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее- Федеральный закон N113-ФЗ) альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Положениями статьи 11 Федерального закона N 113-ФЗ установлено, что граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные нормы права, суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Соколовым П.А. требований; обоснованно исходил из того, что утверждения административного истца не нашли своего объективного подтверждения, поскольку обращение фио с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано несвоевременно; доказательств, свидетельствующих об уважительности причин нарушения срока подачи заявления, и отсутствии оснований для его восстановления, административным истцом не представлено; наличие убеждений, препятствующих несению военную службы, не были установлены; такие суждения суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, правильно оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и согласуются с нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения; оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения призывной комиссии, поскольку оно принято комиссией в соответствии с Федеральным законом N113-ФЗ; выписка из протокола и решение призывной комиссии представлены, в решении указаны мотивы, по которым комиссия пришла к выводу об отказе в удовлетворении заявления административного истца.

Разрешая заявленные требования, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно; нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения не установлено.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 ноября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: