Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 3 мая 2007 г. N 151-р "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар"
от 3 мая 2007 г. N 151-р
"Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения
имуществом, находящимся в собственности муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 21 декабря 2010 г., 28 апреля, 28 июня, 27 декабря 2011 г., 19 апреля, 17 мая 2012 г., 25 декабря 2014 г., 24 марта, 28 сентября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (Прилагается).

2. С момента официального опубликования настоящего решения считать утратившим силу Положение "О порядке управления собственностью муниципального образования "Город Нарьян-Мар", утвержденное Постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 28.02.2003 г. N 159-п.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа "Город Нарьян-Мар"

Л.И. Саблин

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 19 апреля 2012 г. N 389-р в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
"О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся
в собственности муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(утв. решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 3 мая 2007 г. N 151-р)

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 21 декабря 2010 г., 28 апреля, 28 июня, 27 декабря 2011 г., 19 апреля, 17 мая 2012 г., 25 декабря 2014 г., 24 марта, 28 сентября 2017 г.

ГАРАНТ:

Действие настоящего положения не распространяется на порядок управления и распоряжения земельными участками, муниципальным жилищным фондом, средствами городского бюджета, а также ценными бумагами, за исключением акций акционерных обществ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Конституции РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданского кодекса РФ, Устава муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и иных нормативных актов в целях установления правовой основы эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью.

1.2. Настоящее Положение устанавливает общий порядок управления муниципальной собственностью муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и регулирует отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок управления и распоряжения земельными участками, муниципальным жилищным фондом, средствами городского бюджета, а также ценными бумагами, за исключением акций акционерных обществ. Порядок управления и распоряжения таким муниципальным имуществом устанавливается законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - муниципального образования).

2. Собственность муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"

2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность является достоянием населения города, экономической базой и гарантией самостоятельности городского самоуправления, служит источником получения доходов и удовлетворения общих потребностей населения города.

2.2. В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в муниципальной собственности может находиться:

- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

2.3. В случае возникновения права муниципальной собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не предназначенное для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию или отчуждению, в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.4. Органы местного самоуправления г. Нарьян-Мара в интересах муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ или органам государственной власти Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать сделки в отношении муниципального имущества, а также иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Учет муниципальной собственности

3.1. В целях организации единой системы учета, по объектной регистрации муниципальной собственности, отражения изменений качественных характеристик объектов и их движения ведется реестр объектов муниципальной собственности МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

3.2. Держателем Реестра является Управление имущественных и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Управление).

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 17 мая 2012 г. N 411-р пункт 3.3. настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Ведение реестра объектов муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательством.

3.4. Право собственности на недвижимое муниципальное имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

4. Полномочия органов местного самоуправления по управлению
и распоряжению муниципальной собственностью

4.1. В соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется на основе сочетания полномочий представительных и исполнительных органов местного самоуправления.

От имени муниципального образования полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью осуществляет Администрация города Нарьян-Мара в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", решениями Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", настоящим Положением и постановлениями Главы города Нарьян-Мара.

4.2. Совет городского округа "Город Нарьян-Мар":

4.2.1. Устанавливает общий порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4.2.2. Утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества и отчет о его выполнении;

4.2.3. Устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством;

4.2.4. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

4.2.5. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.5 пункта 4.2

4.2.6. Принимает решения об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность Российской Федерации и государственную собственность Ненецкого автономного округа Архангельской области;

4.2.7. Согласовывает решения о передаче муниципального имущества в залог, доверительное управление, безвозмездное пользование;

4.2.8. Контролирует деятельность исполнительных органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

4.2.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Ненецкого автономного округа, Уставом городского округа "Город Нарьян-Мар".

4.3. Глава города Нарьян-Мара как высшее должностное лицо муниципального образования осуществляет следующие полномочия в области управления муниципальной собственностью:

4.3.1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Администрацией города Нарьян-Мара, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями;

4.3.2. Организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" в сфере управления муниципальной собственностью;

4.3.3. Вносит на утверждение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и представляет отчет о результатах приватизации муниципального имущества;

4.3.4. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", решениями Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" и настоящим Положением.

4.4. Администрация города Нарьян-Мара в порядке, установленном законодательством, Уставом муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", нормативными актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", настоящим Положением, постановлениями Главы города Нарьян-Мара:

4.4.1. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

4.4.2. Создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения в установленном порядке,

4.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

4.4.4. Принимает решения о приобретении имущества в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом, сметами целевых бюджетных фондов, а также за счет других источников, предусмотренных законодательством;

4.4.5. Передает муниципальное имущество в безвозмездное пользование, залог;

4.4.6. Осуществляет отчуждение муниципального имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;

4.4.7. Дает согласие на отчуждение имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, на передачу его в аренду, залог либо распоряжение этим имуществом иным способом в порядке установленном нормативно-правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар";

4.4.8. Осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества и подготовку документов для признания в суде права муниципальной собственности на это имущество в установленном законом порядке;

4.4.9. В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества осуществляет приватизацию муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

4.4.10. Заключает договоры аренды муниципального имущества, договоры на передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также иные договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.4.11. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.4.11 пункта 4.4

4.4.12. Осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;

4.4.13. Оформляет документы о принятии в муниципальную собственность объектов федеральной государственной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации;

4.4.14. От имени муниципального образования осуществляет права учредителя (участника, акционера) хозяйственных обществ, акции (доли в уставных капиталах) которых находятся в муниципальной собственности; организует работу с представителями Администрации города в этих хозяйственных обществах;

4.4.15. Оформляет документы о передаче муниципального имущества в государственную собственность Российской Федерации и государственную собственность Ненецкого автономного округа;

4.4.16. Осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений в муниципальном жилом фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.4.17. Выступает в суде и арбитражном суде в качестве истца, ответчика и третьего лица по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.4.18 Определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

4.4.19 В течение двух недель с даты принятия соответствующего решения информирует городской Совет о принятом решении о создании, реорганизации, ликвидации муниципального учреждения

4.4.20. Осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим положением и иными правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 28 сентября 2017 г. N 435-р в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. От имени муниципального образования функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

5. Создание, реорганизация и ликвидация
муниципальных унитарных предприятий

5.1. Муниципальное унитарное предприятие создается на основании постановления Администрации города Нарьян-Мара и с согласия Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" в целях, определенных законодательством.

5.2. Инициаторами создания муниципального унитарного предприятия могут выступать Совет городского округа "Город Нарьян-Мар", глава Администрации города Нарьян-Мара, заместители главы Администрации города Нарьян-Мара, структурные подразделения Администрации города Нарьян-Мара.

5.3. Предприятие подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.4. После окончания процедуры государственной регистрации предприятие в трехдневный срок предоставляет в Управление копию устава с отметкой регистрирующего органа и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

5.5. Реорганизация предприятия производится на основании постановления Администрации города Нарьян-Мара и с согласия Совета городского округа "Город Нарьян-Мар". Процедура проведения реорганизации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Для осуществления мероприятий по реорганизации предприятия распоряжением главы Администрации города Нарьян-Мара создается специальная комиссия (далее - комиссия).

5.7. Комиссия в процессе реорганизации предприятия организует:

- разработку, утверждение и исполнение плана организационно-технических мероприятий по реорганизации;

- размещение в средствах массовой информации сообщения о реорганизации предприятия (учреждения);

- письменное уведомление кредиторов реорганизуемого юридического лица;

- проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств реорганизуемого юридического лица с обязательным составлением актов сверки.

5.8. Комиссия ежемесячно представляет отчет о проделанной работе Главе города Нарьян-Мара.

5.9. Руководитель предприятия обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о реорганизации предприятия представить копию комплекта документов, связанных с реорганизацией, в Управление.

5.10. Ликвидация предприятия производится на основании постановления Администрации города Нарьян-Мара и с согласия Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

Постановлением утверждается план организационно-технических мероприятий по ликвидации предприятия.

Процедура проведения ликвидации определяется в соответствии с законодательством.

5.11. На основании постановления о ликвидации предприятия Администрацией города Нарьян-Мара издается постановление о формировании ликвидационной комиссии, в котором в обязательном порядке указывается:

- состав ликвидационной комиссии и ее председатель;

- срок ликвидации предприятия;

- информация о направлении в регистрирующий орган уведомления о формировании ликвидационной комиссии для внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

5.12. Председатель ликвидационной комиссии в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации предприятия представляет его в Управление для исключения ликвидированного предприятия из Единого реестра объектов муниципальной собственности.

5.13. Ликвидация предприятия по причине его банкротства осуществляется в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве), а также по решению суда в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

6. Управление и распоряжение муниципальным имуществом,
находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении
муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений

6.1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в пределах, установленных федеральным законодательством.

6.2. Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями осуществляется Администрацией города в соответствии с целями и задачами, установленными уставом муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в соответствии с постановлением Администрации города Нарьян-Мара и на основании акта приема-передачи.

6.3. Право хозяйственного ведения, оперативного управления на объекты недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством и возникает у предприятия, учреждения с момента государственной регистрации такого права.

6.4. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, которое не используется, используется не по назначению или не является необходимым для осуществления уставной деятельности этих предприятий, учреждений, подлежит передаче в казну МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в соответствии с постановлением Администрации города Нарьян-Мара и на основании акта приема-передачи или подлежит отчуждению в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар.

6.5. Отчуждение муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений осуществляется с согласия Администрации города Нарьян-Мара". Для получения согласия заявитель предоставляет следующие документы:

- правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества;

- технический паспорт на объект;

- отчет об оценке рыночной стоимости объекта; произведенного независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Продажа недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений стоимостью, превышающей 25000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством, осуществляется с согласия Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25 декабря 2014 г. N 41-р в пункт 6.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Сдача в аренду объектов недвижимого имущества, находящегося у предприятий, учреждений на праве хозяйственного ведения, оперативного управления осуществляется с согласия Администрации города Нарьян-Мара.

6.7. Доходы, полученные от продажи объектов муниципального имущества, от сдачи в аренду объектов муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятиями, учреждениями распределяются в соответствии с законодательством.

6.8. Состав муниципального имущества, подлежащего списанию, определяется муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением самостоятельно. Порядок списания муниципального имущества определятся Администрацией города Нарьян-Мара.

6.9. Расходы по содержанию муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, несут предприятия и учреждения за счет собственных средств.

7. Участие органов местного самоуправления в хозяйственных обществах

7.1. Решения об участии муниципального образования во вновь создаваемых обществах либо о покупке пакетов акций (долей) хозяйственных обществ принимаются Главой города Нарьян-Мара в соответствии с законодательством и по согласованию с Советом городского округа "Город Нарьян-Мар".

7.2. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах может осуществляться путем:

- внесения имущественных прав муниципального образования в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ либо денежными средствами городского бюджета;

- приобретения акций акционерных обществ.

Продажа пакетов акций и долей осуществляется на основании решений Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

7.3. Доля вклада муниципального образования в общем размере уставного капитала хозяйственного общества должна обеспечивать возможности реального влияния муниципального образования на принятие решений на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества.

7.4. Управление акциями, долями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется посредством назначения представителей Администрации города Нарьян-Мара в органы управления хозяйственных обществ в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета городского округа "Город Нарьян-Мар".

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 24 марта 2017 г. N 356-р в пункт 7.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.5. Действие настоящего Положения не распространяется на регламентируемые законодательством о приватизации порядок образования публичных акционерных обществ в процессе приватизации муниципальных предприятий и порядок представительства интересов муниципального образования в органах управления и контроля таких обществ.

8. Предоставление муниципального имущества в аренду

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25 декабря 2014 г. N 41-р пункт 8.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Арендодателями муниципального имущества выступают Администрация города Нарьян-Мара, а также с согласия главы Администрации города Нарьян-Мара муниципальные унитарные предприятия, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, и муниципальные учреждения, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления.

9. Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование

9.1. Объекты муниципальной собственности, не закрепленные за предприятиями и учреждениями в хозяйственном ведении и оперативном управлении, могут быть переданы в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Муниципальное имущество может быть предоставлено в безвозмездное пользование целевым назначением для размещения государственных, муниципальных органов и учреждений, некоммерческих организаций по договору о передаче муниципального и