Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2023 г. по делу N 16-5166/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО9 на решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года и решение судьи Архангельского областного суда от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Управляющая компания "Домашний комитет" по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.3, статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО10 от 23 января 2023 года в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.3, статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по заявлениям ФИО5, ФИО6 отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Архангельского областного суда от 11 мая 2023 года, определение начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО11 от 23 января 2023 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, начальник Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО12 просит об отмене судебных решений, ссылаясь на отсутствие оснований для отмены определения и направления дела на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с части 1 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в ФИО3 обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела, 28 декабря 2022 года в Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" из прокуратуры Ленского района Архангельской области поступили заявления ФИО5, ФИО6 от 20 декабря 2022 года, по факту протечки 21 декабря 2022 года септика жидких бытовых отходов по адресу: ул. Красных Партизан, д.33, с. Яренск, Ленский район, Архангельская области.

Определением начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО13 от 23 января 2023 года в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.3, статьей 6.4 КоАП РФ, отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения, в связи с отсутствием оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий в порядке установленном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ввиду моратория, объявленного постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 года N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

Отменяя определение и возвращая дело на новое рассмотрение, судья Коряжемского городского суда Архангельской области, с которым согласился судья Архангельского областного суда, установил, что при осуществлении производства по делу должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в нарушение статьи 24.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили всесторонне, полно, объективно и в соответствии с законом рассмотреть дело, в связи с чем определение начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области от 23 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.3. статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Управляющая компания "Домашний комитет" подлежит отмене.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судья пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного административного дела, выразившихся в том, что не были выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, указывая на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений, при этом надлежащим образом мотивировал свои выводы, изложенные в обжалуемом решении.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшихся в отношении ООО "Управляющая компания "Домашний комитет" судебных решений в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Приведенные же в жалобе заявителя доводы по существу сводятся к переоценке выводов судьи районного суда и вышестоящей судебной инстанции, сами по себе не опровергают установленных обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных решений.

При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 23 марта 2023 года и решение судьи Архангельского областного суда от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении ООО "Управляющая компания "Домашний комитет" по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.3, статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО8 - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции