Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2023 г. по делу N 16-5414/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу директора Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия "Путь" (далее - СПб ГУДП "Путь") Игнатенко А.А. на вступившие в законную силу постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10 января 2023 года, решение председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 июня 2023 года, вынесенные в отношении СПб ГУДП "Путь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10 января 2023 года, оставленным без изменения решением председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года, СПб ГУДП "Путь" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2023 года постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10 января 2023 года и решение председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 июня 2023 года решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2023 года отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, директор СПб ГУДП "Путь" Игнатенко А.А. просит отменить постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10 января 2023 года, решение председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 июня 2023 года в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако, указанные требования судьей городского суда выполнены не были.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В нарушение пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда принято решение об отмене решения судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2023 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении без отмены постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 10 января 2023 года, которым СПб ГУДП "Путь" привлечено к административной ответственности, и решения председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 19 января 2023 года.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 июня 2023 года, вынесенное в отношении СПб ГУДП "Путь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело по жалобе на решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2023 года подлежит направлению в Санкт-Петербургский городской суд новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 21 июня 2023 года, вынесенное в отношении Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия "Путь" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Дело с жалобой на решение судьи Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2023 года возвратить в Санкт-Петербургский городской суд новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции