Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 8а-19956/2023[88а-20045/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационной жалобе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 октября 2022 года (N 2а-7803/2022) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года по административному иску Сансиева А.О. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действий по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении незаконными, взыскании компенсации ненадлежащие условия содержания.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сансиев А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми с 22 июля 2015 года по 1 апреля 2016 года, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 500 000 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что с 22 июля 2015 года по 1 апреля 2016 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, где нарушалась норма площади, отсутствовало горячее водоснабжение, не соблюдались условия приватности при посещении санитарного узла.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица - УФСИН России по Республике Коми.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года, административное исковое заявление удовлетворено частично. Признаны незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания Сансиева А.О. в период с 24 июля 2015 года по 1 апреля 2016 года. Взыскана с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу Сансиева А.О. компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 9 500 рублей. В удовлетворении требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания отказано. В удовлетворении требований к ФСИН России о признании действий по ненадлежащему содержанию в исправительном учреждении незаконными отказано.

В кассационной жалобе на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 17 августа 2023 года, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми ставят вопрос об отмене судебных актов, настаивая на отсутствии нарушений прав административного истца, влекущих взыскание компенсации, несоответствии ее размера требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Сансиев А.О. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в период с 24 июля 2015 года по 1 апреля 2016 года без надлежащего обеспечения горячим водоснабжением, а также с нарушением нормы площади на одного человека в периоды с 25 июля по 10 августа 2015 года, с 13 по 27 августа 2015 года, с 30 августа по 6 сентября 2015 года, с 9 сентября по 14 ноября 2015 года, с 15 ноября по 20 ноября 2015 года, с 21 ноября 2015 года по 15 февраля 2016 года, с 16 февраля до 25 марта 2016 года.

Иных нарушений, на которые ссылался административный истец в обоснование требований, по делу не установлено.

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений "СП 247.1325800.2016. Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года N 245/пр) и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Сансиева А.О. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 9500 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 октября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 октября 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 6 марта 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 13 ноября 2023 года.