Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2023 г. по делу N 8а-20140/2023[88а-20193/2023]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Кулешовой Е.А, судей Зеленского А.М, Морозковой Е.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по кассационным жалобам Жебалова А.В, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2023 года (N 2а-385/2023) и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 15 июня 2023 года по административному исковому заявлению Жебалова А.В. о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.А, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Жебалов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России, УФСИН России по Мурманской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. В обоснование заявленных требований указал, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, где условия содержания были ненадлежащими, поскольку отсутствовало горячее водоснабжение. Административный истец просил признать нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, взыскать компенсацию в размере 100 000 рублей, и восстановить ему срок на подачу данного административного искового заявления.

Решением Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 15 июня 2023 года, административное исковое заявление Жебалова А.В. удовлетворено частично. Признаны ненадлежащими условия содержания Жебалова А.В. в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Жебалова А.В. взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 4 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 15 июня 2023 года, поступившей в суд первой инстанции 21 августа 2023 года, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России ставят вопрос об отмене судебных актов в части удовлетворенных требований, полагая их незаконными и необоснованными, с принятием нового об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе на решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 15 июня 2023 года, Жебалов А.В. ставит вопрос об изменении судебных актов в части размера взысканной в его пользу компенсации, полагая его несправедливым.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данному административному делу нарушений, влекущих отмену судебных постановлений в кассационном порядке, допущено не было.

Судами установлено, что Жебалов А.В. в период с 23 по 29 октября 2015 года, с 11 декабря 2015 года по 1 февраля 2016 года, с 17 марта по 9 августа 2016 года содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в камерах NN 122, 227, 229, 218, 239, 211, 235, 219, 131, 241.Кроме того, в периоды с 29 октября по 11 декабря 2015 года, с 21 по 25 декабря 2015 года, с 28 по 31 декабря 2015 года, 1 февраля по 17 марта 2016 года, 25 марта по 1 апреля 2016 года, с 4 по 8 апреля 2016 года, с 25 по 29 апреля 2016 года, с 10 по 13 мая 2016 года, с 18 по 20 мая 2016 года, с 30 мая по 30 июня 2016 года Жебалов А.В. убывал в ИВС "Кандалакшский", ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Жебалов А.В. указал на нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области.

Судами установлено, что Жебалов А.В. содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области с 17 марта по 9 августа 2016 года без надлежащего обеспечения горячим водоснабжением.

Вместе с тем, частично отказывая в удовлетворении заявленных требований в части отсутствия горячего водоснабжения, суды исходили из непродолжительности периода содержания Жебалова А.В. в следственном изоляторе в периоды с 23 по 29 октября 2015 года, с 11 декабря 2015 года по 1 февраля 2016 года (с учетом времени убытия в спорные периоды в ИВС, СИЗО).

Выводы судов основаны на правильном применении норм действующего законодательства, в том числе положений Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положений "СП 247.1325800.2016. Свод правил "Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года N 245/пр и соответствуют обстоятельствам дела.

Установив несоответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, суды пришли к верному выводу о том, что ненадлежащими условиями содержания ему причинены лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, данные нарушения свидетельствуют о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Жебалова А.В. компенсации за ненадлежащие условия содержания, предусмотренной статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Взыскивая компенсацию в размере 4000 рублей, суд принял во внимание степень причиненных административному истцу установленным нарушением страданий, характер и продолжительность допущенного нарушения прав, требования разумности и справедливости.

Оснований полагать размер взысканной судом компенсации не отвечающим требованиям разумности и справедливости, суд кассационной инстанции не находит.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и в апелляционном определении мотивированными, в кассационных жалобах по существу не опровергнутыми.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебных актов в кассационном порядке, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 15 июня 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Жебалова А.В, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, УФСИН России по Мурманской области, ФСИН России - без удовлетворения.

Решение Апатитского городского суда Мурманской области от 2 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Мурманского областного суда от 15 июня 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Председательствующий

Судьи

Кассационное определение в полном

объеме изготовлено 16 ноября 2023 года.