Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 октября 2023 г. по делу N 8а-21821/2023[88а-22607/2023]

20 октября 2023 года г. Санкт-Петербург

Судья судебной коллегии по административным делам третьего кассационного суда общей юрисдикции Зеленский А.М. рассмотрел в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания кассационную жалобу Хвостова А. Ю. на определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 мая 2023 года по административному делу 2а-11681/2022 апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 20 июля 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование решения в апелляционном порядке

УСТАНОВИЛ:

Хвостов А.Ю. обратился во Всеволожский городской суд Ленинградской области с административным иском к Всеволожскому РОСП Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Симоненкову В.С. об обжаловании незаконных действий по отказу в удовлетворении ходатайства от 17.06.2022, от 14.09.2022 (л.д.3).

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21.10.2022 заявленные требования были удовлетворены частично (л.д. 118).

12.04.2023 в суд поступила апелляционная жалоба от Хвостова А.Ю. с ходатайством о восстановлении срока (л.д. 135).

Определением суда от 02 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 20 июля 2023 года в ходатайстве о восстановлении срока отказано, со ссылкой на то обстоятельство, что решение направлено Хвостову А.Ю. по электронной почте 07.11.2022, в ходатайстве поданном 12.04.2023 отсутствуют пояснения относительно уважительных причин пропуска срока (л.д. 138).

В кассационной жалобе Хвостов А.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов как вынесенных с нарушением норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

При этом согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (часть 1 статьи 95 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5) заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления рассматривается судом первой инстанции в порядке, предусмотренном статьей 95 Кодекса (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части). При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения, судья исходил из того, что оспариваемое решение направлено истцу посредством электронной почты 27.02.2023, полный текст решения был изготовлен 07.11.2022, доказательств направления Хвостову А.Ю. - 23.03.2023 не представлено.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда согласилась с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, резолютивная часть решения оглашена судом 21.10.2022, решение суда изготовлено в окончательной форме 07.11.2022 (л.д.122).

Хвостов А.Ю. в судебном заседании не участвовал, так как проживает в городе Геленджик.

Копия решения направлена лицам, участвующим в деле 08 ноября 2022 года по почте, однако доказательств получения Хвостовым А.Ю. копии решения, направленной в указанную дату в деле нет (л.д. 123).

Копия решения суда получена истцом 27.02.2023 посредством электронной почты, которая им была указана в иске (л.д.124).

Доказательств получения Хвостовым А.Ю. обжалуемого решения 23.03.2023 или позднее, судам первой и апелляционной инстанций не представлены.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении Хвостову А.Ю. копии решения суда в иную дату, позже 27 февраля 2023 года.

Более того, 22 ноября 2022 года Хвостов А.Ю. обращался в суд с заявлением о направлении исполнительного листа по решению суда (л.д. 125-126). То есть о содержании решения суда ему было известно.

Так же Хвостов А.Ю. собственноручно указывает, что он после поступления ему электронной копии решения 27.02.2023 сразу отправил первую апелляционную жалобу, хотя доказательств такового суду не представляет, в материалах дела имеется апелляционная жалоба Хвостова А.Ю, отправленная 11.04.2023 (л.д. 135).

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильным выводам об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования решения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21.10.2022.

Кассационная жалоба не содержит доводов, которым не была дана оценка судами первой и апелляционной инстанции.

Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327-1, 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 20 июля 2023 года об отказе в восстановлении срока на обжалование решения в апелляционном порядке оставить без изменения, кассационную жалобу Хвостова А. Ю. - без удовлетворения.

Определение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 02 мая 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 20 июля 2023 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Судья: