Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 8Г-20855/2023[88-20931/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Медведкиной В.А, судей Уланова К.В, Чекрий Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ "Защита", Управлению Росреестра по Ленинградской области, администрации муниципального образования "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А, выслушав объяснения ФИО1 и ее представителя адвоката ФИО5, поддержавших доводы жалобы, возражения представителей СНТ "Защита" ФИО6, действующего на основании доверенности от 15.05.2022, и адвоката ФИО7, судебная коллегия

установила:

ФИО1, уточнив в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования, просила установить границы земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", со следующими координатами характерных точек:

"данные изъяты"

Также просила признать за ней право собственности на указанный земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. В обоснование требований указала на то, что является членом СНТ "Защита", где при принятии в Товарищество ей был выделен земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес" СНТ "Защита" земельный участок предоставлен в аренду на три года распоряжением Правительства Ленинградской области N 802-р от 31 июля 1995 года, постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области N 2359 от 5 сентября 1994 года под размещение коллективного садоводства площадью "данные изъяты" га из областного земельного фонда. Распоряжением Правительства Ленинградской области от 24 октября 1997 года N 1255-р, постановлением администрации Всеволожского района от 25 апреля 1997 года N 874 садоводству дополнительно выделен земельный участок площадью "данные изъяты" га, в отношении которого заключен договор аренды с правом оформления в собственность. Постановлением администрации МО "Всеволожский район" Ленинградской области договоры аренды признаны утратившими силу, и разрешено передавать земельные участки в собственность членам СНТ согласно материалам межевания. Согласно межевому плану, подготовленному истцом по фактическому использованию, площадь земельного участка составляет "данные изъяты" кв.м. Истец также указала на то, что не писала заявления и не выдавала доверенности на межевание земельного участка, границы не согласовывала, о том, что межевание проводит СНТ "Защита", не знала.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 января 2023 года исковые требования ФИО1 к СНТ "Защита", Управлению Росреестра по Ленинградской области, администрации МО "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворены частично. Суд установилграницы земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", со следующими координатами характерных точек:

"данные изъяты"

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июня 2023 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 января 2023 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, повторяя доводы апелляционной жалобы, оспаривает законность судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведения о движении жалобы размещены на сайте суда в сети "Интернет", в связи с чем на основании пункта 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, и следует из материалов дела, что распоряжением Правительства Ленинградской области от 31.07.1995 года N802-р, Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Санкт-Петербурга и Ленинградской области под организацию коллективного садоводства предоставлено "данные изъяты" га земли из областного земельного фонда (в кварталах N и N Южного лесничества Морозовского военного лесхоза, леса первой группы) с правом вырубки леса в аренду сроком до трех лет.

Во исполнение указанного распоряжения 19.10.1995 года между администрацией Всеволожского района и СТ "Защита" заключен договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" га сроком на три года.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 24.10.1997 N1255-р Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Санкт-Петербурга и Ленинградской области под расширение садоводства "Защита" предоставлено "данные изъяты" га земли в аренду сроком до трех лет.

04.03.1998 года между администрацией Всеволожского района и ПКС "Защита" заключен договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" га сроком на три года.

Постановлением администрации МО Всеволожский район Ленинградской области от 25.08.2004 N3775 СНТ "Защита" ранее предоставленные садоводческому товариществу "Защита" земельные участки площадью "данные изъяты" га и "данные изъяты" га предоставлены СНТ "Защита" в аренду сроком на "данные изъяты" лет.

Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 27.02.2015 года N750 утвержден проект организации и застройки территории СНТ "Защита". В соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ "Защита" площадь земельного участка N, предоставленного ФИО1 при вступлении ее в члены садоводства, составляет "данные изъяты" кв.м. Данный земельный участок является крайним на территории СНТ, и по его западной границе проходит граница садоводства.

В указанной площади земельный участок N был поставлен на кадастровый учет 16.12.2016 с кадастровым номером "данные изъяты", в соответствии с требованиями земельного законодательства с координатами характерных точек границ земельного участка.

14.03.2022 года земельный участок снят с кадастрового учета в связи с отсутствием государственной регистрации прав на данный земельный участок по истечении 5 лет с даты постановки на кадастровый учет.

В материалах дела имеется копия протокола N2/1996 решения собрания СТ "Защита" от 01.03.1996, согласно которому ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества "Защита", и ей выделен земельный участок N При этом в протоколе размер земельного участка, его площадь N не указаны.

Вместе с тем, согласно членской книжке садовода ФИО1, ей на основании решения общего собрания от 01.03.1996 года выделен земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв.м.

08.02.2022 года ООО "ТОГИС" по заявлению ФИО1 подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым N "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"

Для разрешения требований об установлении границ земельного участка истца судом первой инстанции была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению эксперта N2-6902/2022 от 31.10.2022 года, часть земельного участка, фактически используемого истцом, площадью "данные изъяты" кв.м, находится вне границ СНТ "Защита", а часть участка площадью "данные изъяты" кв.м. - в границах участка СНТ. Участок не сформирован как объект недвижимого имущества, в связи с чем эксперт указал координаты характерных точек земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами на участок площадью "данные изъяты" кв.м, указав при этом, что данные координаты соответствуют координатам земельного участка с кадастровым N "данные изъяты" который был снят с кадастрового учета.

Как указано экспертом, площадь земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составляла "данные изъяты" кв.м, что соответствует значению площади, указанной в членской книжке и в проекте организации и застройки территории СНТ "Защита", утвержденном Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 27.02.2015 года N750. Кроме того, в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории СНТ "Защита" на части земельного участка N спроектировано расположение пожарного водоема.

Заключение экспертов, положенное в основу судебного решения, признано допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, заключение соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что выводы эксперта относительно возможности формирования земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м без размещения пожарного водоема в пределах земельного участка, фактически используемого истцом, является правовым вопросом, и не подлежит разрешению экспертом с позиции целесообразности или нецелесообразности определения места расположения такого объекта с учетом наличия утвержденного проекта организации и застройки СНТ, а также сведений о площади земельного участка, предоставленного ФИО1 согласно правоустанавливающим документам.

Уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования, истец просила установить границы земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес" Вместе с тем, истцом не представлено документов, подтверждающих предоставление ей земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м, тогда как согласно утвержденного проекта межевания в границы СНТ "Защита" входит земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв.м.

Доводы ФИО1 о том, что суд пришел к выводу о площади земельного участка истца, основываясь только на членской книжке, которая не является правоустанавливающем документом, признаны ошибочными, поскольку согласно положению пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" необходимо представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения в пользование земельного участка.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции истец не оспаривала тот факт, что первоначально в момент вступления в члены садоводства ей на основании решения общего собрания членов СНТ был предоставлен участок площадью "данные изъяты" кв.м. Вместо с тем указала, что в дальнейшем в связи с имеющимися свободными площадями в садоводстве ей было разрешено увеличить участок до "данные изъяты" кв.м. Однако в связи с требованием действующего законодательства о необходимости оснащения садоводств пожарными водоемами, был утвержден проект организации и застройки СНТ "Защита" с указанием нахождения пожарного водоема рядом с участком истицы и указанием площади ее участка "данные изъяты" кв.м.

Довод ФИО1 о том, что проект организации и застройки, разработанный в 2015 году, и которым незаконно была изменена сложившаяся застройка, утверждён неуполномоченным лицом, не согласован с должностными лицами и не одобрен решением общего собрания членов садоводства, признан несостоятельным ввиду следующего.

В силу пункта 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент межевания спорных земельных участков) раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ "Защита", является проект организации и застройки территории СНТ "Защита", утвержденный протоколом общего собрания членов СНТ "Защита".N 01/2015 от 31 января 2015 года, и постановлением главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 27 февраля 2015 года N 750, что согласуется с нормами действующего законодательства. Других документов, устанавливающих иной порядок распределения земельных участков в товариществе (в частности, по фактическому пользованию), суду представлено не было.

Кроме того, решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12.08.2011, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда 30.11.2011 по иску ФИО1 к СНТ "Защита", администрации МО "Всеволожский муниципальный район", ФИО8 о признании недействительными сведений государственного кадастрового учета земельного участка N 74-1 и снятии его с учета, об установлении границ принадлежащего ей земельного участка N по фактическому пользованию, признании за ней права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, которым ФИО1 отказано в иске в полном объеме, также установлено, что при вступлении в члены садоводства в 1996 году ей предоставлялся участок площадью "данные изъяты" кв.м. При этом, в первом генеральном плане садоводства площадь ее участка также составляла "данные изъяты" кв.м, а не "данные изъяты" кв.м.

Установлено, что ФИО1 было оспорено решение собрания уполномоченных СНТ "Защита" от 31.01.2015, на котором принималось решение об утверждении проекта организации и застройки садоводства. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.02.2017 по делу N 2-151/2017 в иске ФИО1 к СНТ "Защита" о признании недействительным и незаконным собрания уполномоченных СНТ "Защита" и всех принятых на нем решений отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что при разрешении спора судами правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1.4 Устава СНТ "Защита" границы территории ведения садоводства членами Товарищества и лицами, ведущими садоводство без участия в Товариществе, определяются в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ "Защита", утвержденным главой администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области N 750 от 27.02.2015 года.

Как установлено пунктом 4 статьи 11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

На основании части 25 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 N217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий садоводческих товариществ являются действительными. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства для собственных нужд определяется в соответствии с проектом организации и застройки территории (п. 1 ч. 28 ст. 54 Закона N 217-ФЗ).

Доводы истца со ссылкой на доказательства существования на местности 15 лет или более ограждения участка N испрашиваемой площадью "данные изъяты" кв.м, в месте, зафиксированном экспертом на осмотре при проведении землеустроительной экспертизы, являются несостоятельными с учетом заключения проведенной по делу судебной экспертизы.

Решением общего собрания уполномоченных СНТ "Защита", оформленным в виде протокола N 01/2015 от 31 января 2015 года утвержден проект плана организации застройки и планировки территории СНТ "Защита". Законность указанного решения общего собрания членов СНТ "Защита" проверялась в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда от 14 февраля 2017 года по гражданскому делу N2-151/2017 в удовлетворении исковых требований о признании недействительным и незаконным общего собрания уполномоченных СНТ "Защита", принятых на нем решений и протокола общего собрания уполномоченных СНТ "Защита" от 31 января 2015 года отказано. Кроме того, установлено, что 3 декабря 2016 года в СНТ "Защита" было проведено общее собрание садоводов, на котором повторно подтверждено решение по вопросу об утруждении плана организации застройки и планировки территории СНТ "Защита".

Земельный участок площадью "данные изъяты" га, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер "данные изъяты", был выделен 31.07.1995 года из земель, расположенных на тот момент на территории, находящихся в ведении Всеволожского городского Совета, а не МО "Токсовское городское поселение". Соответственно, утверждение Проекта организации и застройки территории СНТ "Защита" 27.02.2015 года входило в компетенцию МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области.

Вопреки доводам кассационной жалобы истца выводы суда согласуются с приведенными в обжалуемых судебных постановлениях нормами материального права и дополнительной правовой аргументации не нуждаются. Всем представленным доказательствам судом дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя кассационной жалобы о несогласии с данной оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.