Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2023 г. по делу N 16-5397/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу Яровой Гульчиры Гильмановны и защитника Иргалиной Назгули Марселевны, действующей в интересах Яровой Гульчиры Гильмановны, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 16 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яровой Гульчиры Гильмановны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 16 января 2023 года Ярова Гульчира Гильмановна (далее - Ярова Г.Г.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось и вступило в законную силу.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Ярова Г.Г. и защитник Иргалина Н.М. выражают несогласие с состоявшимся постановлением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела имеется определение мирового судьи от 26 декабря 2022 года об отложении рассмотрения настоящего дела на 16 января 2023 года с извещением лиц, участвующих в деле (л.д.33). При этом Ярова Г.Г. в рассмотрении дела не участвовала, и доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Яровой Г.Г. о месте и времени судебного заседания, назначенного на 16 января 2023 года, в материалах дела отсутствуют.

Дело рассмотрено и постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 16 января 2023 года в отсутствие Яровой Г.Г.

Каких -либо доказательств надлежащего извещения Яровой Г.Г. о дате и времени судебного заседания материалы дела не содержат.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении не были предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту и непосредственное участие в рассмотрении дела.

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем состоявшееся по делу постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежат отмене.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку срок давности привлечения Яровой Г.Г. к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек - обстоятельства, в связи с которым в отношении Яровой Г.Г. возбуждено дело об административном правонарушении, имели место 12 ноября 2022 года, то в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение, при котором мировому судье следует принять все меры по надлежащему извещению Яровой Г.Г. и ащитника о времени и месте рассмотрения дела, проверить все их доводы, выяснить обстоятельства дела в полном объеме и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Яровой Гульчиры Гильмановны и защитника Иргалиной Назгули Марселевны, действующей в интересах Яровой Гульчиры Гильмановны, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан от 16 января 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Яровой Гульчиры Гильмановны, отменить.

Материалы дела направить мировому судье судебного участка N 4 по Уфимскому району Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Судья С.И. Шкуров