Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 8Г-9290/2023[88-10185/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Гареевой Д.Р, судей Козлова О.А, Поддубной О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Назрань Республики Ингушетия к Газдиеву Тимирлану Бекмурзаевичу и администрации Альтиевского административного округа г. Назрань Республики Ингушетия о признании права отсутствующим, признании недействительными выписки из похозяйственной книги, записи о государственной регистрации права на земельный участок, снятии земельного участка с кадастрового учета, по кассационной жалобе Газдиева Тимирлана Бекмурзаевича на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 18 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 мая 2023 г.

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Козлова О.А,

УСТАНОВИЛА:

8 февраля 2021 г. Администрация г. Назрань Республики Ингушетия обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным к Газдиеву Т.Б. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги N от 14 ноября 2012 г, выданную на имя Газдиева Т.Б, обязании Управление Росреестра по Республике Ингушетия снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", аннулировании записи о постановке на кадастровый учет этого участка в государственном кадастре недвижимости, признании отсутствующим права собственности Газдиева Т.Б. на земельный участок с кадастровым номером N и аннулировании в ЕГРП запись о праве собственности Газдиева Т.Б. на указанный земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе рассмотрения гражданского дела по исковому заявлению Газдиева Т.Б. к администрации г. Назрань о признании реестровой ошибки, обязании внести изменения и установить границы земельного участка, стало известно, что основанием для регистрации права ответчика на спорный земельный участок послужила выписка из похозяйственной книги N от 14 ноября 2012 г. о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная администрацией Альтиевского административного округа г. Назрань. Данная выписка из похозяйственной книги является недействительной, поскольку данный земельный участок расположен на территории Гамурзиевского административного округа г. Назрань, его не могли оформить по выписке, выданной администрацией Альтиевского административного округа г. Назрань.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 14 июля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 20. Января 2022 г, исковые требования Администрации г. Назрань Республики Ингушетия удовлетворены.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2022 г. решение и апелляционное определение отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда первой инстанции к участию в деле привлечены администрация Альтиевского административного округа - в качестве соответчика, администрация Гамурзиевского административного округа - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 18 октября 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 мая 2023 г, исковые требования администрации г. Назрань удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов по данному делу, как принятых с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и о принятии по делу нового судебного акта, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания, изучив материалы данного гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права судами не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 февраля 2013 г. зарегистрировано право собственности Газдиева Т.Б. на земельный участок площадью 9500 кв.м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес".

Основанием для регистрации права собственности является выписка из похозяйственней книги от 14 ноября 2012 г. N, выданная администрацией Альтиевского административного округа г. Назрань, согласно которой указанный земельный участок с лицевым счетом N принадлежит Газдиеву Т.Б. на праве постоянного (бессрочного) пользования и предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства, о чем 25 января 2000 г. в похозяйственной книге N на стр. 36 сделана запись на основании ранее закрытой похозяйственной книги до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из письма и.о. главы администрации Альтиевского административного округа г. Назрань от 25 мая 2021 г. N 471 следует, что номер лицевого счета спорного земельного участка в похозяйственной книге администрации N был изменен в связи с тем, что была допущена ошибка в нумерации лицевых счетов нехозяйственных книг администрации. Автоматически лицевой счет N изменился на N.

Судом первой инстанции посредством исследования похозяйственных книг администрации Альтиевского административного округа г. Назрани за 1996-2000 гг. и 2007-2011 гг, в том числе похозяйственной книги N, установлено, что книги за 1996-2000 г.г. не содержат сведений о хозяйствах с лицевыми счетами N и N, поскольку заканчиваются лицевыми счетами с номерами 171, 459 и 832; похозяйственные книги за 2007-2011 г.г. содержат сведения о хозяйстве с лицевым счетом N, который значится за Ганижевой Т.М. (книга N), а также с лицевым счетом N, который значится за Умаровым Б.М. При этом в книгу N на одной из чистых страниц после последней записи внесена запись о Газдиеве Т.Б, которая содержит информацию лишь о его паспортных данных - номер лицевого счета указанная запись не содержит.

Постановлением администрации г. Назрань от 5 июля 2010 г. N 359 ГУ "Управление Государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Социально экономического развития РИ на 2010-2016 годы" в постоянное (бессрочное) пользование выделен земельный участок площадью 4, 0 га для строительства завода по производству термоструктурных панелей в северо-западной части из земель Гамурзиевского административного округа г. Назрань.

Постановлением администрации г. Назрань от 12 марта 2019 г. N 195 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером N. площадью 40001 кв.м, целевое назначение "производственная деятельность, расположенного на кадастровом плане территории. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N находится в собственности администрации "адрес".

Из письма Минэкономразвития Республики Ингушетия от 26 января 2021 г. следует, что решение о строительстве завода было отменено.

Сторонами не оспаривается, что границы земельного участка, на который зарегистрировано право собственности Газдиева Т.Б, не определены, при этом при проведении кадастровых работ последним обнаружено, что территория, на которой, по его мнению, расположен принадлежащий ему участок занята земельным участком с кадастровым номером N Нахождение спорного земельного участка в пределах отображенного на карте земельного участка с кадастровым номером 06:05:0500001:2482 подтверждено материалами дела и не оспаривалось самим ответчиком в ходе судебного разбирательства.

В ходе судебного заседания 20 января 2022 г. в суде апелляционной инстанции опрошенный в качестве специалиста начальник земельного отдела администрации г. Назрань Илиев Х.Х. подтвердил, что оспариваемый земельный участок относится к территории Гамурзиевского административного округа г. Назрань, предоставив в обоснование своих доводов карты о прохождении границ административных округов от 2014 г, генеральный план от 2011 г. и план территориальных зон от 2016 г.

Из ответа Управления Росреестра по Республике Ингушетия на судебный запрос за N 07-0155/21 от 22 июня 2021 г. следует, что при постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 9500 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" согласование границ с администрацией г. Назрань не осуществлялось.

Из материалов дела также следует, что постановлением администрации г. Назрань от 20 сентября 2002 г. N 301, закреплен за Газдиевым Т.Б. земельный участок с площадью 0, 03 га в третьем микрорайоне Центрального муниципального округа г. Назрань. Указанное постановление не оспорено и в настоящее время является действующим.

Разрешая возникший спор и принимая указанное решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 9, 10, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 60, 61, 64, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" исходил из свидетельских показаний Гойгова Б.М, Костоева К.У, Костова Т.А. которыми подтверждено, что Газдиеву Т.Б. земельный участок на территории Гамурзиевского административного округа не выделялся, а территория, на которой в настоящее время находится земельный участок с кадастровым номером N, с 1990-х годов по настоящее время никем не возделывалась, не огорожена и представляет собой пастбище, на котором местные жители пасут свой скот; оспариваемая выписка из похозяйственней книги содержит недостоверные сведения о внесении в записи на основании записей из ранее закрытых похозяйственных книг; при постановке земельного участка на кадастровый учет и его последующей регистрации в ЕГРН администрация г. Назрань не знала, поскольку согласование границ земельного участка с ней не проводилось; предоставление Газдиеву Т.Б. земельного участка на основании выписки от 2012 г. незаконно, поскольку противоречит пункту 1 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

С данным решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, указав, что с учетом, установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности сведений, изложенных в оспариваемой истцом выписке из похозяйственной книги, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт выделения ответчику в установленном порядке спорного земельного участка площадью 9500 кв.м. и его формирования как объекта недвижимости, на который оформлены права ответчика, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что восстановление нарушенного права истца может быть достигнуто путем удовлетворения его требования о признании права отсутствующим, а также производных требований о признании недействительной записи о государственной регистрации права, аннулировании записи в ЕГРП и снятии земельного участка с кадастрового учета, исходя из того, что данные действия произведены на основании документов, полученных с нарушением действующего законодательства.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с обжалуемыми судебными постановлениями.

Судами на основании исследованных доказательств обоснованно установлено, что спорный земельный участок находится на территории Гамурзиевского, а не Альтиевского административного округа; о постановке земельного участка на кадастровый учет и его последующей регистрации в ЕГРП истцу не было известно, поскольку согласование границ земельного участка не проводилось; документы о согласовании границ земельного участка либо правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права Газдиева Т.Б. на спорный земельный участок до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации материалы реестрового дела не содержат; территория оспариваемого земельного участка не ограждена, доступ к нему не закрыт и какие-либо объекты на нем не размещены; при этом оспариваемая выписка из похозяйственной книги и исследованные в судебном заседание похозяйственные книги также не содержат сведений о правоподтверждающем или правоустанавливающем документе, на основании которого в похозяйственные книги внесены записи о праве Газдиева Т.Б. на спорный земельный участок.

Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы судов, направлены на переоценку доказательств, что в компетенцию суда кассационной инстанции не входит, в целом повторяют позицию кассатора по делу, мотивы их отклонения со ссылкой на положения закона изложены в судебных постановлениях, поэтому оснований для их повторного изложения судебная коллегия кассационного суда не находит.

Юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение судебных постановлений при рассмотрении настоящего дела не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что предусмотренных законом оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 18 октября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 11 мая 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Гареева Д.Р.

Судьи Козлов О.А.

Поддубная О.А.