Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 16-7001/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Шамшутдинова Г.К., рассмотрев жалобу Петренко Владимира Владимировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 17 июля 2023 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 31 августа 2023 года, вынесенные в отношении директора Государственного автономного учреждения культуры "Саратовский государственный академический театр драмы им. И.А. Слонова" Петренко Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 17 июля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 31 августа 2023 года, директор Государственного автономного учреждения культуры "Саратовский государственный академический театр драмы им. И.А. Слонова" (далее - ГАУК "СГАТД") Петренко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Петренко В.В. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучение доводов жалобы, материалов дела об административном правонарушении, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ) учреждение культуры является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2.2 указанной статьи определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) перечисленные в данной норме сведения.

Как усматривается из материалов дела, в ходе камеральной проверки отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области установлено нарушение ГАУК "СГАТД" срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", а именно: ГАУК "СГАТД" не представило сведения на 8 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года. В связи с обнаружением расхождений в представленных страхователем сведениях 17 марта 2023 года страхователь был уведомлен по телекоммуникационным каналам связи о необходимости устранения имеющихся ошибок и несоответствий. По состоянию на 24 апреля 2023 года несоответствия между представленными сведениями не устранены.

О выявленном нарушении был составлен акт от 21 апреля 2023 года, на основании которого заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями N1 Управления персонифицированного учета отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области 14 июня 2023 года был составлен протокол N261 об административном правонарушении, предусмотренной названной нормой, в отношении директора ГАУК "СГАДТ" Петренко В.В..

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Деяние Петренко В.В. верно квалифицировано по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, на основании оценки совокупности исследованных судебными инстанциями доказательств.

Вопреки доводам жалобы Петренко В.В. был извещен должностным лицом административного органа о необходимости явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении надлежащим образом по месту регистрации и месту работы.

Копия протокола об административном правонарушении направлена Петренко В.В. по месту его регистрации.

То обстоятельство, что при обжаловании постановления мирового судьи Петренко В.В. был указан иной адрес, а с настоящей жалобой было представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа был нарушен порядок извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и направлении его копии.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все необходимые сведения для рассмотрения дела.

Вопреки доводам жалобы участие представителя административного органа в судебных заседаниях не повлекло незаконность принятых по делу судебных актов.

Приведенные также заявителем в рассматриваемой жалобе доводы о том, что он не может быть субъектом вмененного административного правонарушения, аналогичны доводам, которые являлись предметом исследования и проверки судов предыдущих судебных инстанций, были признаны несостоятельными с приведением подробных мотивов в обжалуемых судебных актах. Оснований не согласиться с такими выводами не усматривается.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Постановление о привлечении Петренко В.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Фрунзенского района г. Саратова от 17 июля 2023 года, решение судьи Фрунзенского районного суда г. Саратова от 31 августа 2023 года, вынесенные в отношении директора Государственного автономного учреждения культуры "Саратовский государственный академический театр драмы им. И.А. Слонова" Петренко Владимира Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Петренко Владимира Владимировича - без удовлетворения.

Судья Г.К. Шамшутдинова