Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 02 октября 2023 г. по делу N 8а-28979/2023[88а-30914/2023]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Найденовой О.Н, судей Ендовицкой Е.В, Шароновой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Савельева В. А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 27 июля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Савельеву В. А. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с тремя административными исковыми заявлениями о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016, 2018 годы, пеней, в которых просило взыскать с Савельева В.А. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 2 декабря 2016 года по 8 февраля 2017 года; задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере "данные изъяты" рублей, пени за недоимку по транспортному налогу за 2016 года в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 2 декабря 2017 года по 14 января 2018 года, пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 9 февраля 2017 года по 6 ноября 2017 года, пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 1 ноября 2015 по 1 ноября 2015 года, пени по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 30 ноября 2015 по 1 декабря 2015 года; задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей, пени за недоимку по транспортному налогу за 2018 года в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 3 декабря 2019 по 27 января 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что Савельев В.А. является собственником транспортного средства, ему направлялись налоговые уведомления, однако в установленный законом срок транспортный налог за 2015, 2016, 2018 годы не уплачен, направленные в его адрес требования об уплате налога и начисленных на недоимку пеней не исполнены, вынесенный мировым судьей судебные приказы о взыскании с Савельева В.А. налоговой задолженности отменены в связи с поступившими от должника возражениями относительно их исполнения.

Определением Северного районного суда города Орла от 1 февраля 2023 года административные дела объединены в одно производство.

Решением Северного районного суда города Орла от 28 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены частично, с Савельева В.А. взыскана задолженность в сумме "данные изъяты" рубля, в том числе недоимка по транспортному налогу за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей, недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере "данные изъяты" рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере "данные изъяты" рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей, недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей, пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере "данные изъяты" рубля; также взыскана с Савельева В.А. в доход бюджета муниципального образования "город Орел" государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей. В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 27 июля 2023 года решение суда первой инстанции изменено, исключены из его мотивировочной части выводы суда об отказе во взыскании с административного ответчика пеней на недоимку по транспортному налогу за период с 9 февраля 2017 года по 6 ноября 2017 года в размере 436 рублей 96 копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 16 августа 2023 года, Савельев В.А. просит отменить судебный акт апелляционной инстанции как принятый при неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывает на отсутствие оснований для взыскания транспортного налога, пеней и государственной пошлины, поскольку после отбытия наказания не трудоустроен, доходов не имеет, налоговых уведомлений не получал, доказательств взыскания недоимок, на которые начислены пени, не имеется, также ссылается на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Савельев В.А. в расчетные периоды являлся собственником транспортного средства, следовательно, являлся плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 года в размере "данные изъяты" рублей, за 2016 год в размере "данные изъяты" рублей, за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей.

В адрес Савельева В.А. направлены налоговые уведомления: 11 сентября 2016 года N 103417124 от 25 августа 2016 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год; 19 июля 2017 года N 3108294 от 1 июля 2017 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год; 18 июля 2019 года N 29005813 от 11 июля 2019 года о необходимости уплаты в срок до 2 декабря 2019 года транспортного налога за 2018 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику Савельеву В.А. налоговым органом направлены требования: N 6704 по состоянию на 9 февраля 2017 года об уплате транспортного налога за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей и пеней на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, начисленных за период с 2 декабря 2016 года по 8 февраля 2017 года в размере "данные изъяты" рублей со сроком уплаты до 21 марта 2017 года; N 1252 по состоянию на 15 января 2018 года об уплате транспортного налога за 2016 год в размере "данные изъяты" рублей и пеней на недоимку по транспортному налогу за 2016 года, начисленных за период с 2 декабря 2017 года по 14 января 2018 года в размере "данные изъяты" рублей со сроком уплаты до 26 февраля 2018 года; N 19972 по состоянию на 7 ноября 2017 года об уплате пеней на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, начисленных за период с 9 февраля 2017 года по 6 ноября 2017 года в размере "данные изъяты" рублей, пеней на недоимку по транспортному налогу в размере "данные изъяты" рублей со сроком уплаты до 18 декабря 2017 года; N 6766 по состоянию на 28 января 2020 года об уплате транспортного налога за 2018 год в размере "данные изъяты" рублей и пеней на недоимку по транспортному налогу за 2018 год, начисленных за период с 3 декабря 2019 года по 27 января 2020 года в размере "данные изъяты" рублей со сроком уплаты до 13 марта 2020 года. Данные требования не исполнены.

По заявлениям налогового органа мировым судьей судебного участка N 3 Северного района города Орла были вынесены судебные приказы от 9 февраля 2018 года N 2а-489/2018, от 10 августа 2018 года N 2а-3440/2018, от 27 мая 2020 года N 2а-1747/2020 о взыскании с Савельева В.А. задолженности по налогу и пени, которые впоследствии были отменены на основании определений того же мирового судьи от 22 апреля 2022 года.

С административными исковыми заявлениями налоговый орган обратился в районный суд 7 октября 2022 года.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды Савельев В.А. являлся собственником транспортного средства, транспортный налог за 2015, 2016 и 2018 годы исчислен правильно с учетом периода владения имуществом, пени в связи с неуплатой налогов начислены обоснованно, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены.

Отказывая в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с Савельева В.А. пеней на недоимку по транспортному налогу за 2013 год, начисленных за период с 1 ноября 2015 года по 1 ноября 2015 года в размере "данные изъяты" рублей, а также пеней на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, начисленных за период с 30 ноября 2015 года по 1 декабря 2015 года в размере "данные изъяты" рублей, суд первой инстанции указал на непредоставление административным истцом доказательств взыскания с Савельева В.А. недоимок по транспортному налогу, на которые начислены указанные пени.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда о частичном удовлетворении заявленных требований, вместе с тем усмотрел основания для изменения решения суда, поскольку суд первой инстанции, правомерно взыскав с административного ответчика пени по транспортному налогу за 2015 год в размере "данные изъяты" рублей, начисленные за период с 9 февраля 2017 года по 6 ноября 2017 года, в мотивировочной части решения ошибочно отметил, что указанные пени не подлежат взысканию ввиду непредоставления доказательств взыскания с Савельева В.А. самой недоимки по транспортному налогу, на которую они начислены, в то время, как задолженность по транспортному налогу за 2015 год взыскана обжалуемым решением.

При установленных по делу фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правильно применив положения статей 48, 69, 70, 75, главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании обязательных платежей за 2015, 2016, 2018 годы и начисленных на недоимки по налогу пеней.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии оснований для взыскания задолженности по транспортному налогу, пеней, а также государственной пошлины не основаны на нормах закона, регулирующего спорные правоотношения, а потому не влекут отмену обжалуемого судебного акта. Само по себе отсутствие дохода, отбывание наказания в местах лишения свободы не освобождает собственника имущества от обязанности уплаты налога.

Кроме того, Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, право освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 2 статьи 333.20). Вместе с тем, Савельевым В.А. ни в суд первой инстанции, ни в суд второй инстанции не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о невозможности уплаты государственной пошлины, и позволяющие освободить от ее уплаты.

Доводы заявителя в кассационной жалобе о необоснованном взыскании с него пеней по транспортному налогу за 2015, 2016, 2018 годы ввиду отсутствия доказательств взыскания самой недоимки, проверены судом апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку задолженность по транспортному налогу за указанные налоговые периоды взыскана в рамках настоящего административного дела.

Доводы кассационной жалобы о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском получили судебную оценку в апелляционном определении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы жалобы по существу направлены на иную оценку установленных обстоятельств и имеющихся доказательств, аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде апелляционной инстанций, которым дана соответствующая правовая оценка.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене судебного акта апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Орловского областного суда от 27 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Савельева В. А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 16 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи