Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 сентября 2023 г. по делу N 8Г-24393/2023[88-26420/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Скоковой Д.И, Матросовой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсова ФИО7 к государственному казенному учреждению Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения г. Саратова" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

по кассационной жалобе Фирсова ФИО8

на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 26 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 апреля 2023 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И,

УСТАНОВИЛА:

Фирсов М.Г. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения г. Саратова" о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 26 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 апреля 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Фирсов М.Г. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и апелляционного определения, ссылаясь на допущенные судебными инстанциями нарушения норм материального права, и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Фирсов М.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ветераном военной службы.

8 августа 2022 г. истец обратился в Государственное казенное учреждение Саратовской области "Комитет социальной поддержки населения г. Саратова" с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" и Закона Саратовской области от 24 сентября 2015 г. N 109-ЗСО "Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, приживающих в Саратовской области".

В назначении ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истцу отказано ввиду недостижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, с учетом положений регионального законодательства, определяющих меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Саратовской области, основания и порядок их предоставления, пришел к выводу о законности отказа ответчика в назначении Фирсову М.Г. ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с недостижением им общеустановленного пенсионного возраста.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьи 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области"), регулирующих спорные правоотношения, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в кассационной жалобе истца доводы о наличии у него права на предоставление спорных мер социальной поддержки, приведенные со ссылкой на то, что на момент обращения за их предоставлением он достиг 60 лет, подлежат отклонению, поскольку часть 3 статьи 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" связывает право на получение предусмотренных данным законом мер социальной поддержки, в том числе ветеранам военной службы, с достижением возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 5 статьи 2 Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области", на которую ссылается истец, установлено, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом для лиц, указанных в этой статье, сохраняется за указанными лицами, достигшими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), на период действия переходных положений, предусмотренных для назначения страховой пенсии по старости федеральным законом о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (в части повышения нормативного пенсионного возраста).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

С учетом приведенных норм материального права и приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд пришел к обоснованному выводу о том, что право на предоставление спорных мер социальной поддержки возникнет у истца по достижении им 63 лет - в 2024 году.

Поскольку судом материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 26 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 13 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Фирсова ФИО9 - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.И. Скокова