Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 8Г-26026/2023[88-27101/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Асатиани Д.В, судей Гольман С.В, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орехово-Зуевскому городскому округу о взыскании компенсации морального вреда, по кассационной жалобе ФИО1

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, с учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице МВД России за счёт казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей и судебные расходы на сумму 600 рублей, мотивируя тем, что в производстве ОЭБ и ПК МУ МВД России "Орехово-Зуевское" с 2018 г. находится материал проверки N по заявлению ФИО1 о совершении противоправных действий директором МУК "ДК на пл.Пушкина" ФИО2, окончательное процессуальное решение по которому не принято, надлежащий комплекс оперативно-розыскных и процессуальных мероприятий не производится, при этом неоднократно незаконно и необоснованно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые были отменены прокуратурой. Постановлением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными действия (бездействие) МУ МВД Росси "Орехово-зуевское", выразившиеся в проведении проверки по материалу проверки N, в ненаправлении ФИО1 процессуального решения вынесенного по результатам проверки, от ДД.ММ.ГГГГ, в приобщении обращения ФИО1 в МУ МВД России "Орехово-Зуевское" (КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ) по материалу доследственной проверки N к материалу доследственной проверки N; на начальника МУ МВД России "Орехово-Зуевское" возложена обязанность принять меры по проведению полной проверки по указанному материалу с вынесением законного и обоснованного решения в установленные законом сроки с надлежащим уведомлением заявителя о принятых по материалам проверки процессуальных решениях.

По мнению истца, своими незаконным действиями (бездействием) МВД России в лице МУ МВД России "Орехово-Зуевское" нарушило гражданские права и законные интересы ФИО1, что причинило последнему моральный вред, у него ухудшились общее самочувствие и сон, он испытывает длительные переживания, беспокойство, стресс, разочаровался в действиях правоохранительных органов, испытывает ощущение отсутствия гарантированной защиты своих прав со стороны государства, переживает из-за длительной волокиты по проведению надлежащей проверки по сообщению о преступлении и непринятии мер уголовной ответственности к виновным лицам.

Определением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 3 марта 2021 г. гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России о компенсации морального вреда передано для рассмотрения в Орехово-Зуевский городской суд Московской области.

Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13 марта 2023 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице МВД России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взысканы компенсация морального вреда в размере 3000 рублей и почтовые расходы в сумме 341 рубля, всего - 3341 рубль. В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МВД России в части, превышающей размера суммы компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов в размере 259 рублей отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 г. решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13 марта 2023 г. отменено, по делу постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1. к МВД России и УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу о компенсации морального вреда отказано.

В кассационной жалобе истец просит об отмене апелляционного определения как незаконного и необоснованного.

В соответствии со статьёй 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебного постановления в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судебной коллегией не установлено.

Судами первой и апелляционной инстанций было установлено и из материалов дела следует, что постановлением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 29 июля 2020 г. по делу N частично удовлетворена жалоба ФИО1, признаны незаконными действия (бездействие) МУ МВД России "Орехово-Зуевское", выразившееся в длительном проведении проверки по материалу проверки N, в ненаправлении ФИО1 процессуального решения, вынесенного по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ; на начальника МУ МВД России "Орехово-Зуевское" возложена обязанность принять меры по проведению полной проверки по указанному материалу с вынесением законного и обоснованного решения в установленные законом сроки с надлежащим уведомлением заявителя о принятых по материалам проверки процессуальных решениях.

Находя, что должностными лицами УМВ России по Орехово-Зуевскому городскому округу было допущено бездействие, выразившееся в ненаправлении заявителю ФИО1 копий принятых процессуальных решений по результатам проверки по указанным материалам в нарушение части 4 статьи 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) и необоснованно длительном проведении проверки по материалу N в период с ноября 2019 г. по июнь 2020 г, что повлекло нарушение прав ФИО1 и установлено постановлением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 29 июля 2020 г. по делу N, суд первой инстанции, сославшись на положения статьи 53 Конституции Российской Федерации, статей 151, 1069, 1070 ГК РФ, статьи 16 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьи 98 ГПК РФ, пришёл к выводу о наличии оснований для взыскания Российской Федерации в лице МВД России в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 3000 рублей и судебных расходов на оплату услуг почтовой связи по направлению искового заявления и жалоб в размере 341 рубля.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции не согласился, отменив решение суда и постановив по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 в полном объёме.

Суд апелляционной инстанций учёл, что из материала, зарегистрированного в КУС N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУК "ДК на пл.Пушкина" о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск, материальной помощи к ежегодному отпуску и компенсации морального вреда.

Позднее ФИО1 по тем же основаниям обратился в МУ МВД России "Орехово-Зуевское" по привлечению уголовной ответственности руководителя МУК "ДК на пл.Пушкина".

По результатам проверок заявления неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые обжаловались в прокуратуру и суд.

Постановлением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 29 июля 2020 г. по делу N частично удовлетворена жалоба ФИО1 и признаны незаконными действия (бездействие) МУ МВД России "Орехово-Зуевское", выразившееся в длительном проведении проверки по материалу проверки N, в ненаправлении ФИО1 процессуального решения, вынесенного по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ

Судом апелляционной инстанции также установлено, что по заявлению ФИО1 КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МУ МВД России "Орехово-Зуевское" собран материал, проведён комплекс мероприятий: направлялись запросы в различные учреждения, связанные с проверкой фактов, изложенных в заявлении, опрашивались лица (ФИО1, ФИО2, ФИО3 и другие), получен коллективный договор с работниками; начиная с ДД.ММ.ГГГГ выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые впоследствии отменялись Орехово-Зуевской городской прокуратурой и возвращались в МУ МВД России "Орехово-Зуевское" для дополнительной проверки. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было подано заявление в прокуратуру "адрес" о привлечении к уголовно ответственности должностных лиц МУ "ДК им.Пушкина", в котором он работа за фальсификацию служебных документов; ДД.ММ.ГГГГ прокуратура перенаправила его сообщение в МУ МВД России "Орехово-Зуевское" для проведения проверки в порядке статей 144, 145 УПК РФ, которое было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ N. Позднее материалы проверки N были приобщены к материалу проверки N, и соответственно проверка осуществляется в целом по материалу проверки N.

Решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к МВД России о компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, причинённого незаконным бездействием должностных лиц МУ МВД России "Орехово-Зуевское" по материалу проверки N. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 августа 2020 г. решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу постановлено новое решение, которым с Российской Федерации в лице МВД России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ неоднократно обращался в суд с исковыми заявлениями о компенсации морального вреда в связи с бездействием сотрудников МУ МВД России "Орехово-Зуевское" (УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу) при проведении проверки по заявлению, зарегистрированному в КУСП N, по поводу ненаправления истцу процессуальных решений и необоснованно длительного проведения проверки по указанному материалу.

Отменяя решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 13 марта 2023 г. и отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции с учётом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также положений статей 151, 1069, 1070, 1071, 1100 ГК РФ, исходил из того, что поводом для обращения ФИО1 в суд послужили обстоятельства, связанные с бездействием должностных лиц МУ МВД России "Орехово-Зуевское" по рассмотрению заявления ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности руководителя МУК "ДК на пл.Пушкина" по фактам совершения противоправных действий, в связи с которым он неоднократно обращался в суд с требованиями о компенсации морального вреда, рассмотренными по существу, в том числе за указанный период, и, не смотря на то, что истцу не были своевременно направлены документы о принятых процессуальных решениях, факт нарушения каких-либо неимущественных прав истца, причинения ему нравственных и физических страданий действиями сотрудников органа полиции своего материального подтверждения не нашёл, а сам по себе факт признания незаконным бездействия (действий, решений) правоохранительных органов безусловным основанием для компенсации морального вреда не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, выраженное в кассационной жалобе ФИО1, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе относительно обстоятельств причинения морального вреда и незаконности действий (бездействий) сотрудников органа внутренних дел заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в апелляционном определении, с которой нельзя не согласиться.

Иных доводов, влекущих отмену апелляционного определения, кассационная жалоба не содержит.

Указанных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 7 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: