Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 г. по делу N 16-4029/2023

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОП N 6 Управления МВД России по г. Перми "данные изъяты" А.С. на вступившее в законную силу решение судьи Пермского краевого суда от 16 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гилина Виктора Федоровича

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 марта 2023 года (N 5-37/2023) Гилин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Пермского краевого суда от 16 мая 2023 года (N 71-203/2023) вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе должностное лицо, направившее дело об административном правонарушении в суд - заместитель начальника ОП N 6 Управления МВД России по г. Перми "данные изъяты" А.С, приводя доводы об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда, просит решение судьи краевого суда отменить.

Гилин В.Ф, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, представил возражения, в которых просит оставить жалобу должностного лица без удовлетворения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, поступившего в кассационный суд 06 сентября 2023 года, доводы жалобы и представленных на нее возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Гилину В.Ф. вменено в вину то, что 21 декабря 2022 года в период с 15-00 до 15-20 часов, находясь около входа в в приемную губернатора Пермского края по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, осуществлял публичные действия в форме пикетирования, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в ДНР и ЛНР в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных сил РФ в указанных целях, а именно: удерживал в руках плакат с надписью "г-н МАХОНИН! Требую завершения СВО! (основание - ст. 1, п.1; ст. 3 п.1 Конституции РФ)" "версия СВО-СЛЕДСТВИЕ завершения календаря народов майя и полного игнорирования новых для человечества реальностей?", демонстрируя их окружающим, пытаясь привлечь общественное внимание, тем самым искажал и дискредитировал задачи по использованию Вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации и сами Вооруженные силы РФ, которые используются за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права, при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гилина В.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, постановлением судьи районного суда.

При рассмотрении жалобы на постановление судья краевого суда, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение лингвистической экспертизы, назначенной судьей в порядке статьи 26.4 КоАП РФ, пришел к выводу об отсутствии в действиях Гилина В.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, отменил постановление и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалы дела свидетельствуют о том, что судьей краевого суда при пересмотре дела по жалобе Гилина В.Ф. не предпринято всех необходимых и достаточных мер для проверки его доводов.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФзадачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств. Их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает в силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении.

Судья краевого суда, придя к выводу об отсутствии в действиях Гилина В.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.3 КоАП РФ, и виновности Гилина В.Ф. в совершении административного правонарушения, при наличии сомнений в доказанности объективной стороны правонарушения, обосновал свои выводы фактически только заключением эксперта (лингвиста), указав, что доказательств целенаправленного осуществления Гилиным В.Ф. действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, а равно направленных на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами Российской Федерации, нет, а также на отсутствие умысла Гилина В.Ф. на совершение указанных действий.

Вместе с тем, доказательства, представленные в подтверждение обстоятельств дела, подлежали более тщательной проверке, так как эксперт, дав оценку лингвистическим формам, оценил только надписи - слова на плакате, в тоже время судья не проверил характер действий совершенных Гилиным В.Ф, включая место и время их совершения.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство о вызове свидетелей - сотрудников полиции N 6 УМВД России г. Перми "данные изъяты", а также сотрудников охраны здания администрации губернатора Пермского края, являвшихся непосредственными очевидцами задержания Гилина В.Ф, которое было оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем показания этих свидетелей имели значение для установления всех обстоятельств, вменяемого Гилину В.Ф. правонарушения, для правильного разрешения дела, в числе которых судье краевого суда следовало определить являлись ли действия Гилина В.Ф. публичными, направленными именно на дискредитацию использования Вооруженных сил Российской Федерации в рамках специальной военной операции, дискредитацию исполнения государственными органами своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в рамках специальной военной операции и дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в рамках специальной военной операции.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

При таких обстоятельствах выводы судьи краевого суда об отсутствии состава административного правонарушения сделаны без надлежащего исследования всех материалов дела и установления юридически значимых обстоятельств, являлись преждевременными. Указанные нарушения, свидетельствующие о невыполнении требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, допущенные судьей краевого суда, носят существенный характер, решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

В настоящее время исключена возможность устранения допущенных судьей окружного суда ошибок путем возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключены, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом также подлежат отмене постановление судьи районного суда, отмененное решением судьи краевого суда, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано незаконным, поскольку иное повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого ранее было прекращено производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17 марта 2023 года, решение судьи Пермского краевого суда от 16 мая 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гилина Виктора Федоровича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева