Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 октября 2023 г. по делу N 16-4869/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Ковалевой Кристины Дементьевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Соликамского судебного района Пермского края, от 18 мая 2023 года, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 22 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалевой Кристины Дементьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Соликамского судебного района Пермского края, от 18 мая 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 22 июня 2023 года, Ковалева К.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 06 месяцев.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Ковалева К.Д. просит их отменить, считая необоснованными и незаконными, прекратить производство по делу, ссылаясь на повторное назначение наказания за одно событие нарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как следует из материалов дела, наказание мировым судьей назначено Ковалевой К.Д. по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ за то, что 09 апреля 2023 года в 03:05 у д. 42 по ул. Осокина в г. Соликамске водитель Ковалева К.Д, управлявшая автомобилем марки "Volkswagen Polo", государственный регистрационный знак "данные изъяты", и имевшая признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Мировой судья пришел к выводу о том, что доказательства по делу являются достаточными для вывода о виновности Ковалевой К.Д. в совершении правонарушения, выразившегося в невыполнении законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

С таким выводом мирового судьи и принятым им решением согласился судья городского суда.

Между тем судья городского суда не принял мер к полному и всестороннему исследованию обстоятельств дела в нарушение требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с требованиями пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, предусмотренного частью 3 статьи 26.2 названного кодекса.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как видно из материалов дела, 09 апреля 2023 года в 02 часа 35 минут Ковалева К.Д. была отстранена от управления транспортным средством в связи с наличием достаточных данных полагать, что она управляет транспортным средством в состоянии опьянения (протокол об отстранении от управления транспортным средством 59 ОА 247238).

Вместе с тем, как следует из рапорта старшего инспектора ДПС "данные изъяты" "данные изъяты", иных материалов дела, 09 апреля 2023 года в 01 час 50 минут по указанным в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 59 ОА 247238 основаниям Ковалева К.Д. уже была отстранена от управления транспортным средством, о чем составлен протокол 59 ОА 247250).

При этом в 02 часа 35 минут в отношении Ковалёвой К.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (серия 59 БГ N 114717), согласно которому она отказалась от прохождения медицинского освидетельствования по адресу ул. Осокина, д. 42 в г. Перми в 02 часа 30 минут.

Указанным обстоятельствам судьей городского суда, несмотря на наличие доводов в жалобе на постановление мирового судьи, оценка не дана.

Не выяснено, в связи с чем в одно и тоже время (02 часа 35 минут) в отношении Ковалёвой К.Д. по адресу ул. Осокина, д. 42 в г. Перми были составлены протокол об отказе от прохождения медицинского освидетельствования (серия 59 БГ N 114717) и возобновлена процедура применения мер обеспечения производства по делу (протокол об отстранении от управления транспортным средством 59 ОА 247238, акт освидетельствования 59 АГ 185548, протокол о направлении на медицинское освидетельствование 59 МА 091341), по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ (серия 59 БГ N 114593).

Каким образом Ковалева К.Д. была допущена к управлению транспортным средством после отстранения от управления им, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Указанная норма обязывает судью вышестоящей инстанции при рассмотрении жалобы дать правовую оценку всем имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела по жалобе на постановление мирового судьи судьей городского суда приведенные положения КоАП РФ не соблюдены, доказательства в полной мере не исследованы, мер к вызову и допросу в судебном заседании сотрудников ГИБДД не принято.

Такое разрешение дела нельзя признать отвечающим установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких данных на основании пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ решение судьи городского суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Соликамский городской суд Пермского края.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем постановлении, оценить материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 22 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалевой Кристины Дементьевны отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Соликамский городской суд Пермского края.

Судья Т.Н. Чиркова