Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 16-4914/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Сапрыгина Л.Ю., рассмотрев жалобу Хамдамова Хафизиддина на вступившее в законную силу постановление судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 17 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамдамова Хафизиддина,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 17 марта 2023 года гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Хамдамов Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции Хамдамов Х. просит об изменении судебных актов, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В силу пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 16 марта 2023 года около 18 часов 55 минут, по адресу: г. Ишим, ул. Луначарского, д.46, стр.22, кабинет N 6, сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России "Ишимский" был установлен гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Хамдамов Хафизиддин, "данные изъяты" года рождения, постоянно проживающий в Российской Федерации на основании вида на жительство "данные изъяты", выданного 17 декабря 2020 года ГУ МВД России по Новосибирской области, по адресу: г. Ишим, ул. Врачей Калининых, д. 17, не уведомил органы по вопросам миграции МВД России о ежегодном подтверждении своего проживания за период с 17 декабря 2022 года по 17 февраля 2023 года в Российской Федерации, тем самым нарушил п. 11 ст.8 Федерального закона N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 года, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку ранее гражданин "данные изъяты" "данные изъяты" Хамдамов Хафизиддин, "данные изъяты" года рождения, привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Федерации об административных правонарушениях в соответствии с постановлением N 72Е00082398 от 07 июля 2022 года, то его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Соответствующее постановление вступило в законную силу 18 июля 2022 года.

В связи с выявленным нарушением режима пребывания в отношении Хамдамова Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дела Хамдамов Х. привлечен к административной ответственности.

Факт совершения Хамдамовым Х. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами. Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Хамдамова Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, указывающих на отсутствие события и состава административного правонарушения, исключающих возможность привлечения Хамдамова Х. к административной ответственности, в материалах дела не имеется, вместе с жалобой не представлено.

Допущенное Хамдамовым Х. нарушение режима пребывания, выразившееся в неисполнении им обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, с учетом повторности нарушения правильно квалифицировано по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, обстоятельства, имеющие значение, установлены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении судьи городского суда по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Вопреки доводам жалобы при назначении наказания требования закона соблюдены. Наказание Хамдамову Х. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации соответствует санкции части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым. Каких-либо оснований не назначать наказание в виде административного выдворения не установлено.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда квалифицируются как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы о наличии у Хамдамова Х. близких родственников (родителей и брата) на территории Российской Федерации, которые не могут выехать к Хамдамову Х. в "данные изъяты" "данные изъяты"; об устранении нарушении, об уплате штрафа, не свидетельствуют о допущенных судьями нарушениях при назначении дополнительного наказания. Указанные обстоятельства по существу учтены при разрешении вопроса о наказании.

В настоящем случае ни установленные в ходе рассмотрения дела и жалобы на постановление обстоятельства, касающиеся Хамдамова Х, ни указываемые в рассматриваемой жалобе доводы, сводящиеся по существу с несогласием с выводами относительно отсутствия оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения, не свидетельствуют, что нижестоящей судебной инстанцией неправильно разрешен вопрос об отсутствии обстоятельств, исключающих возможность назначения наказания в виде административного выдворения, по причине нарушения баланса публичных и частных интересов и неоправданного вмешается публичных властей в личную и семейную жизнь Хамдамова Х.

Кроме того, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Постановление судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 17 марта 2023 года в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда по состоянию на 30 июня 2023 года исполнено, административный штраф в размере 5000 руб. уплачен 20 марта 2023 года.

Оснований для отмены постановления либо изменения в части исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения не усматривается.

Учитывая представленные доказательства, касающиеся характера правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, иных обстоятельств, учтенных судьей при назначении наказания, а также обстоятельств, на которые ссылается податель жалобы, мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения Хамдамова Х. за пределы территории Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление судьи Ишимского городского суда Тюменской области от 17 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамдамова Хафизиддина, оставить без изменения, жалобу Хамдамова Хафизиддина - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Л.Ю. Сапрыгина