Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-4953/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу Осинцевой Марины Сергеевны на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 15 марта 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 мая 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 28 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Осинцевой Марины Сергеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 15 марта 2023 года, оставленным без изменения решениями судьей Центрального районного суда г. Тюмени от 25 мая 2023 года, Тюменского областного суда от 28 июня 2023 года, Осинцевой М.С. по части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности (далее - КАО Тюменской области) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей за размещение транспортного средства на платной парковке без оплаты.

В жалобе Осинцева М.С. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку КоАП РФ срок обжалования вступивших в законную силу процессуальных актов в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 названного Кодекса, не установлен.

Требование о возложении на административную комиссию Центрального административного округа г. Тюмени обязанности по возврату суммы уплаченного штрафа в размере 2 500 рублей не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, установленном КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 4.13 КАО Тюменской области предусмотрено, что нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением Администрации города Тюмени от 25 апреля 2016 года N 101-пк утверждён Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок общего пользования (далее - Порядок).

Пунктом 5.3 названного Порядка предусмотрено, что пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки с предоплатой. Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.

Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как видно из материалов дела, коллегиальным органом наказание Осинцевой М.С. назначено как собственнику транспортного средства марки "Хонда CR-V", регистрационный знак "данные изъяты", за его размещение 09 февраля 2023 года в период с 09:51:00 по 10:15:58 на платной парковке в районе г. Тюмень ул. Хохрякова (нечетная сторона, от ул. 8 Марта до ул. Орджоникидзе) без внесения оплаты в нарушение пункта 5.3 Порядка.

Правонарушение выявлено в автоматическом режиме с использованием технического средства измерения Дозор-М, идентификатор А-682, свидетельство о поверке N С-ВЯ/26-4-2022/1520552, действительно до 25 апреля 2024 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 КАО Тюменской области, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, которым при рассмотрении дела коллегиальным органом, судьями нижестоящих судебных инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Материалами дела подтверждено, что Осинцева М.С. является собственником автомобиля "Хонда CR-V", регистрационный знак "данные изъяты", на момент совершения правонарушения транспортное средство находилось в ее пользовании.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к указанной статье положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Рассматривая жалобу Осинцевой М.С, судебные инстанции пришли к верному и аргументированному выводу о непредставлении заявителем и об отсутствии в материалах данного дела достоверных сведений о том, что в момент фиксации работающим в автоматическом режиме техническим средством транспортное средство "Хонда CR-V", регистрационный знак "данные изъяты", находилось во владении или пользовании иного лица.

Несогласие подателя жалобы с оценкой представленных им доказательств не указывает на неправильное установление обстоятельств по данному делу. Требования статьи 24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела судьями выполнены, меры для проверки доводов, заявленных Осинцевой М.С, приняты.

Указание Осинцевой М.С. на оплату парковки правильно не принято судьями в качестве основания для отмены постановления коллегиального органа, поскольку Осинцева М.С. оплатила парковку 09 февраля 2023 года за промежуток времени с 10:20 по 10:33 в размере 6 рублей 50 копеек, что с учетом пункта 5.3 Порядка считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке, относится к иной парковочной сессии.

Оснований для переоценки выводов административной комиссии и судей нижестоящих судебных инстанций не имеется.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся решений. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного срока давности привлечения к ответственности, соответствует требованиям части 3 статьи 28.6, части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 4.13 КАО Тюменской области, является законным, обоснованным.

Судьи нижестоящих судебных инстанций правомерно не усмотрели оснований для освобождения Осинцевой М.С. от административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление административного органа судьями нижестоящих судебных инстанций дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6, статьей 30.9 КоАП РФ.

Право Осинцевой М.С. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 15 марта 2023 года, решение судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 25 мая 2023 года, решение судьи Тюменского областного суда от 28 июня 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, в отношении Осинцевой Марины Сергеевны оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова