Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2023 г. по делу N 16-4975/2023

Заместитель председателя Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Савельева Л.А., рассмотрев жалобу Шаболова Николая Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаболова Николая Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 июня 2023 года (N 5-802-1903/2023) Шаболов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

В жалобе на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Шаболов Н.С. просит о его отмене и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, поступившего в кассационный суд 11 октября 2023 года, и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу части 5 статьи 12.15 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08 июля 2022 года, вступившим в законную силу 02 августа 2022 года, Шаболов Н.С. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

01 мая 2023 года в отношении Шаболова Н.С. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 01 мая 2023 года в 18:02 на 187 км + 815 метров автодороги Сургут-Нижневартовск водитель Шаболов Н.С, управлявший автомобилем марки "Шевроле Нива", государственный регистрационный знак "данные изъяты", совершил обгон впереди движущегося транспортного средства, с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения с последующим возвращением на ранее занимаемую полосу, в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещен", установленного совместно с табличкой 8.5.4 "Время действия с 07.00 до 10.00 и с 17.00 до 20.00", допустив тем самым повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шаболова Н.С. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Шаболова Н.С. в совершении вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, состоявшееся постановление законным признать нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что постановлением председателя Мегионского городского суда в период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года возложено исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка N 3 Мегионского судебного района ХМАО-Югры "данные изъяты" "данные изъяты". на мирового судью судебного участка N 2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры "данные изъяты". по рассмотрению гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, отнесенных к территориальной подсудности: территория города Мегиона, с прилегающей к нему автодорогой "Сургут-Нижневартовск" и садово-огородническими товариществами, в связи с предоставлением мировому судье судебного участка N 3 Мегионского судебного района ХМАО-Югры "данные изъяты" "данные изъяты". очередного отпуска.

Определением от 22 мая 2023 мировой судья судебного участка N 2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры "данные изъяты", признав имеющиеся по делу об административном правонарушении материалы достаточными для рассмотрения дела по существу, приняла к своему рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Шаболова Н.С, назначив рассмотрение дела на 19 июня 2023 года.

19 июня 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Шаболова Н.С. рассмотрено мировым судьей судебного участка N 3 Мегионского судебного района ХМАО-Югры "данные изъяты" "данные изъяты".

Согласно правовой позиции, высказанной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 г. N 1892-О, действующее процессуальное законодательство в целях надлежащей реализации прав участников судопроизводства, в том числе конституционного права на судебную защиту в условиях справедливого судебного разбирательства, предполагающих рассмотрение относящихся к компетенции судов дел с соблюдением, в частности, принципа непосредственности восприятия судом доказательств, предусматривает, что дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда, т.е. в неизменном составе судей.

Таким образом, действующим процессуальным законодательством не закреплена возможность произвольной замены одного судьи на другого судью при рассмотрении начатого дела.

С учетом вышеизложенного дело об административном правонарушении, принятое к производству мировым судьей судебного участка N 2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры "данные изъяты", подлежало рассмотрению по существу этим же мировым судьей. В материалах дела отсутствует процессуальный документ на основании которого была осуществлена передача дела об административном правонарушении от одного мирового судьи ("данные изъяты".) в производство другого мирового судьи ("данные изъяты" "данные изъяты".).

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Шаболова Н.С. подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Седьмом кассационном суде общей юрисдикции настоящей жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Мегионского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 июня 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаболова Николая Сергеевича, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель председателя

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции Л.А. Савельева