Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 октября 2023 г. по делу N 16-5041/2023

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Хорошевская М.В., рассмотрев жалобу законного представителя товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" "данные изъяты" "данные изъяты". на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 05 июня 2023 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 18 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 05 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 18 июля 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, законный представитель товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" "данные изъяты" "данные изъяты". просит отменить судебные акты.

В адрес К. в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена копия жалобы; отзыв или возражения на жалобу в установленный срок от указанного лица не поступили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет наступление административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 09 марта 2023 года около 18:14 часов во втором подъезде дома N "данные изъяты" К., являющийся собственником квартиры N "данные изъяты" самовольно изъял со стенда ТСЖ " "данные изъяты"" два листа с текстом информации, предназначенной для жильцов дома Макаренко 26, не причинив существенного вреда другим собственникам.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, не соответствует требованиям, предъявляемым частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ссылки на нормативный акт которым установлен порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права в протоколе об административном правонарушении должностным лицом не указаны.

В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 05 июня 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда согласился с выводами мирового судьи, изложенными в указанном постановлении.

Доводы, сводящиеся к оценке действий К., повлечь отмену состоявшихся по данному делу актов не могут, поскольку они не опровергают правомерность выводов судебных инстанций, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, имеющие правовое значение, были проверены судьями нижестоящих инстанций и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К... настоящего дела об административном правонарушении, имели место 09 марта 2023 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек 09 июня 2023 года.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 05 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 18 июля 2023 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К., прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а срок давности привлечения К. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 05 июня 2023 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 18 июля 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К, оставить без изменения, жалобу законного представителя товарищества собственников жилья " "данные изъяты"" "данные изъяты" "данные изъяты". - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Хорошевская