Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 8Г-18339/2023[88-18991/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Гречкань Н.И, судей

Бурматовой Г.Г, Зориной С.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цивинского Алексея Михайловича к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений; признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке; возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, по кассационной жалобе Цивинского Алексея Михайловича на решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 августа 2023 г.

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Цивинский А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся во внеочередном предоставлении жилых помещений; признании права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке; возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что в связи с наличием заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, истец 24 марта 2022 г. был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. На основании медицинского заключения от 15 февраля 2023 г, согласно которому истец снят с бациллярного учета, с диагнозом, не препятствующим совместному проживанию с иными гражданами в одной квартире, ответчиком принято решение об исключении истца из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, оформленное приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 26 января 2023 г. N44. Полагая указанное решение противоречащим положениям жилищного законодательства Российской Федерации, истец обратился в суд.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 августа 2023 г. исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец просит судебные постановления отменить, ссылаясь на их незаконность.

В обоснование жалобы указано, что право на получение жилья во внеочередном порядке у истца возникло ввиду имеющегося заболевания. То обстоятельство, что состояние его здоровья улучшилось, не отменяет факт того, что истец обладал правами по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, и вины в не предоставлении жилого помещения со стороны истца не имеется. Полагает, что внеочередной характер обеспечения жилым помещением предполагает немедленную реализацию данного права после его возникновения, в связи, с чем не предоставление истцу жилого помещения в течение 10 месяцев, пока он состоял на учете, не соответствует действующему законодательству.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 24 марта 2022 г. N137, Цивинский А.М. признан малоимущим составом семьи один человек, принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в общий список согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Включен составом семьи один человек, как имеющий в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилого помещения в список граждан, нуждающихся во внеочередном получении жилых помещений.

Основанием для включения в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, послужило наличие заболевание включенного в Перечень в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Факт наличия заболевания подтвержден справкой от 10 января 2022 г. ВК N227, выданной КУ ХМАО-Югры "данные изъяты", согласно которой Цивинский А.М. имеет "данные изъяты" С указанием о действительности справки по 10 июня 2022 г.

24 января 2023 г. Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска запросил сведения о подтверждении наличия заболевания, включенного в перечень.

Согласно ответу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "данные изъяты", следует, что по состоянию на 26 января 2023 г. у Цивинского А.М. установлено заболевание с кодом "данные изъяты", на который не распространится действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 26 января 2023 г. N44, в связи с изменением диагноза заболевания Цивинского А.М, последний исключен составом семьи один человек из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился и вышестоящий суд, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", учитывая отсутствие у истца заболевания, которое исключает совместное проживание граждан в одном жилом помещении, суд пришел к выводу о том, что право на внеочередное предоставление жилого помещения было утрачено истцом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку заявителем в связи с излечением утрачено основание для предоставления жилого помещения вне очереди, так как имеющееся заболевание не отнесено перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, суды верно разрешили спор, отказав в удовлетворении требований истца о признании незаконным решения Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска от 26 января 2023 г. N44, об исключении Цивинского А.М. из списка граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, признании права на внеочередное предоставление жилья и предоставлении жилого помещения.

Право на предоставление жилого помещения в порядке очередности по общим основаниям с учетом времени принятия на жилищный учет в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Вопреки доводам жалобы судами не установлен факт недобросовестного поведения органов местного самоуправления при принятии оспариваемого решения, а суд кассационной инстанции в силу положений части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации права переоценки лишен.

Судами верно разрешен спор при правильном определении характера правоотношений сторон и применении норм закона, подлежащих применению, исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в отсутствие существенных нарушений процессуального закона.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 19 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 8 августа 2023 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Цивинского Алексея Михайловича - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи