Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 25 октября 2023 г. по делу N 66а-2758/2023

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Ковалёвой Ю.В, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 3а-303/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранат" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости по частной жалобе публично-правовой компании "Роскадастр" в лице филиала по Воронежской области на определение Воронежского областного суда от 14 июля 2023 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу решением Воронежского областного суда от 14 июля 2023 года административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Гранат" (далее - ООО "Гранат") удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, в соответствии с заключением судебного эксперта, в том числе земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073 по состоянию на 7 апреля 2015 года в размере 11 101 483 рублей.

Определением Воронежского областного суда от 14 июля 2023 года удовлетворено заявление федерального бюджетного учреждения "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федераций об оплате расходов на проведение судебной оценочной экспертизы, в том числе с публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр") взысканы судебные расходы, понесённые в связи с производством судебной оценочной экспертизы в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073, в сумме 66 429 рублей.

В частной жалобе ППК "Роскадастр" в лице филиала по Воронежской области ставит вопрос об отмене определения суда в части взыскания с него судебных расходов, понесённых на производство судебной экспертизы в отношении земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073 и отказе в удовлетворении заявления в указанной части, полагает, что судебные расходы должны быть взысканы с органа, утвердившего удельные показатели кадастровой стоимости, то есть с правительства Воронежской области.

Частная жалоба рассмотрена по правилам, установленным положениями частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания.

Изучив изложенные в частной жалобе доводы, исследовав представленные материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073 по состоянию на 7 апреля 2015 года рассчитана путём умножения его площади на удельный показатель кадастровой стоимости за один квадратный метр, утверждённый постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года N 827 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области", в размере 27 048 364, 56 рублей, что значительно (более чем в 2, 4 раза) превышает установленную судом в размере рыночной стоимости кадастровую стоимость земельного участка в сумме 11 101 483 рублей.

Результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка по состоянию на 7 апреля 2015 года отражены в акте определения кадастровой стоимости федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (правопредшественник ППК "Роскадастр") в лице филиала по Воронежской области б/н от 29 августа 2017 года.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457, таким органом являлся Росреестр (пункт 1).

Пунктом 1 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12 мая 2015 года N П/210 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости, ранее учтённых объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

В связи с этим довод жалобы о том, что ППК "Роскадастр" не является органом, установившим кадастровую стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073, а таким органом является правительство Воронежской области, утвердившее удельные показатели, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Обстоятельства того, что удельные показатели кадастровой стоимости объекта недвижимости утверждены постановлением правительства Воронежской области, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.

В абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение, согласно которому при удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073 утверждена соответствующим актом ППК "Роскадастр" в порядке пункта 2.1 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 марта 2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с применением удельных показателей кадастровой стоимости, утверждённых постановлением правительства Воронежской области от 31 октября 2016 года N 827.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно положениям статьи 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).

Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сторонами в административном деле является административный истец и административный ответчик.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 названного кодекса.

Согласно нормам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы подлежат распределению между сторонами - административным истцом и административным ответчиком.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, с учётом всех обстоятельств суд первой инстанции, установив, что административный иск удовлетворён, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты":3073 превышает рыночную стоимость, установленную судом более чем в 2, 4 раза, что свидетельствует об ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при её применении к конкретным объектам недвижимости, верно указал на основания для взыскания неоплаченных расходов по судебной экспертизе в сумме 66 429 рублей с административного ответчика - ППК "Роскадастр".

Определение Воронежского областного суда в обжалуемой части вынесено с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены определения в апелляционном порядке, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Воронежского областного суда от 14 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу публично-правовой компании "Роскадастр" в лице филиала по Воронежской области - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Ковалёва