Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8а-30118/2023[88а-34611/2023]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Сергеева С.С, судей Иванова А.Е, Усенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 26 июня 2023 года по административному делу по административному иску ИФНС России по г. Таганрогу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Сергеева С.С, судебная коллегия

установила:

ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2023 года административные исковые требования ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области удовлетворены.

Суд взыскал с ФИО1 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 32 448 руб. за 2020 год, пени в размере 834, 80 руб, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 785, 03 рублей, пени за 2019- 2020 года в размере 2 540, 73 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8 426 руб, пени в размере 226, 72 руб, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 руб, пени за 2019-2021 годы в размере 662, 18 руб, по транспортному налогу за 2019 год в размере 900 руб. и пени в размере 25, 82 руб, по транспортному налогу за 2020 год в размере 236 руб. и пени за 2018-2019 годы в размере 75, 30 руб, по земельному налогу за 2018 год в размере 75 руб, по земельному налогу за 2019 года в размере 74 руб, пени за 2018-2019 годы в размере 15, 13 руб, пени по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 60, 78 руб.

Также с ФИО1 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1 874, 34 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 26 июня 2023 года решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 28 августа 2023 года, ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, принять новый судебный акт, которым удовлетворить административные исковые требования. Судами допущено нарушение норм материального и процессуального права; неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Определением судьи от 12 сентября 2023 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещенные своевременно и в надлежащей форме в судебное заседание не явились.

В возражениях, поданных в кассационный суд ИФНС по г. Таганрогу Ростовской области просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы, оставить решение суда первой инстанции и апелляционное определение без изменения.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации при неисполнении обязанности по уплате налогов на недоимку начисляются пени.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Из положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Срок уплаты земельного и транспортного налогов с физических лиц установлен пунктом 1 статьи 409, пунктом 1 статьи 397, пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми данные налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ФИО1 является собственником земельного участка КН "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", земельного участка КН "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", а также транспортных средств Мицубиси Лансер гос. номер N, моторной лодки гос. номер N РТ.

В адрес административного ответчика налоговым органом были направлены налоговые уведомления N 7051011 от 28 июня 2019 года о необходимости уплаты налогов за 2018 год: транспортного налога в размере 900 руб. и земельного налога в размере 75 руб, N от 3 августа 2020 года о необходимости уплаты налогов за 2019 год: транспортного налога в размере 900 руб. и земельного налога в размере 74 руб.

Поскольку в установленный законом срок оплата налогов за 2018- 2019 годы административным ответчиком не была произведена, налоговым органом начислены пени: 75, 20 руб. (по транспортному налогу), из которых: 14, 54 руб. на недоимку за 2018 год за период с 27 октября 2021 года по 17 февраля 2021 года, 60, 76 руб. на недоимку за 2019 год за период с 16 декабря 2020 года по 14 декабря 2021 года; 15, 13 (по земельному налогу), из которых: 9, 63 руб. на недоимку за 2018 год за период с 25 декабря 2019 года по 14 декабря 2021 года и в размере 0, 35 руб. за период с 3 декабря 2019 года по 24 декабря 2019 года, 5, 01 руб, на недоимку за 2019 год за период с 15 декабря 2020 года по 14 декабря 2021 года и 0, 314 руб. за период с 2 декабря 2020 года по 14 декабря 2020 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации. В срок до 5 апреля 2018 года ФИО1 обязан был оплатить налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 279 руб. В установленные сроки оплата налога не была произведена. Решением Таганрогского городского суда ростовской области от 6 марта 2020 года с ФИО1 взыскан налог на доходы физических лиц за 2017 год в размере 279 рублей. Поскольку оплата налога в добровольном порядке и в установленные сроки не была произведена, налоговым органом начислены пени в размере 60, 78 рублей за период с 25 декабря 2018 года по 14 декабря 2021 года.

Установлено, что, являясь адвокатом, ФИО6. обязан уплачивать страховые взносы, однако данная обязанность им надлежащим образом не исполняется, в связи с чем налоговым органом начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 834, 80 руб. из них: 409 руб. на недоимку за 2019 год за период с 21 июля 2020 года по 26 октября 2020 года, 26, 42 руб. на недоимку за 2019 год за период с 15 июля 2020 года по 20 июля 2020 года, 260, 76 руб. на недоимку за 2019 год за период с 7 мая 2020 года по 24 июня 2020 года, 88, 06 руб. на недоимку за 2019 год за период с 25 июня 2020 года по 14 июля 2020 года, 50, 56 руб. на недоимку за 2020 год за период с 1 января 2021 года по 11 января 2021 года; на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 540, 73 руб, из них: 474, 07 руб. на недоимку за 2019 год за период с 27 октября 2021 года по 17 февраля 2021 года, 2 066, 66 руб. на недоимку за 2019 год за период с 12 января 2021 года по 14 декабря 2021 года; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 226, 72 руб, из них: 13, 13 руб. за период с 1 января 2021 года по 11 января 2021 года, 125, 58 руб. на недоимку за 2018-2019 года за период с 21 января 2020 года по 26 октября 2020 года, 6, 20 руб. на недоимку 2019 год за период с 15 июля 2020 года по 20 июля 2020 года, 20, 65 руб. на недоимку за 2019 год за период с 25 июня 2020 года по 14 июля 2020 года, 61, 16 руб. на недоимку за 2019 год за период с 7 мая 2020 года по 24 июня 2020 года; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 662, 18 руб, из них: 111, 18 руб. на недоимку за 2019 год за период с 27 августа 2021 года по 17 февраля 2021 года, 536, 68 руб. на недоимку за 2020 год за период с 12 января 2021 года по 14 декабря 2021 года, 14, 32 руб. на недоимку за 2021 год за период с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года.

Суммы недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018-2019 годы, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2019 годы, по транспортному налогу за 2018 год, а также по налогу на доходы физических лиц за 2017 год взысканы с ФИО1 вступившими в законную силу решениями Таганрогского городского суда Ростовской области от 6 марта 2020 года по делу N 2а-429/2020, от 24 декабря 2020 года по делу N 2а-4729/2020.

В адрес ФИО1 направлены требования N 65262 от 15 июля 2020 года сроком уплаты до 21 августа 2020 года, N 75583 от 21 июля 2020 года со сроком уплаты до 27 августа 2020 года, N 93178 от 27 октября 2020 года со сроком уплаты до 3 декабря 2020 года, N 46246 от 25 июня 2020 года со сроком уплаты 1 декабря 2020 года, N 200 от 12 января 2021 года со сроком уплаты до 18 февраля 2021 года, N 616 от 17 января 2022 года со сроком уплаты до 25 февраля 2022 года, N 69414 от 15 декабря 2021 года со сроком уплаты до 1 февраля 2022 года, N 60936 от 8 декабря 2021 года со сроком уплаты до 14 января 2022 года, N 59088 от 15 декабря 2020 года со сроком уплаты до 18 января 2021 года, N 164783 от 25 декабря 2019 года со сроком уплаты до 28 января 2020 года.

Поскольку требования в добровольном порядке исполнены не были, инспекция в мае и июле 2022 года обратилась к мировому судье за вынесением судебных приказов о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 7 в Таганрогском судебном районе Ростовской области 31 марта 2021 года, отменен определением от 28 июля 2022 года. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 7 Таганрогского судебного района Ростовской области 24 мая 2020 года, отменен определением судьи от 30 июня 2022 года. 17 октября 2022 года и 26 октября 2022 года налоговый орган обратился в суд с исками, которые в последующем были объединены в одно производство.

Порядок и срок обращения с заявленными требованиями налоговым органом соблюден.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2021 годы, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018-2021 годы, транспортному налогу за 2018-2020 годы, земельному налогу за 2018-2019 годы, своевременно не уплачена, представленный административным истцом расчет задолженности и пени основан на нормах действующего законодательства, срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не пропущен.

С данным решением суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился, указав на то, что наличие недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, недоимки по транспортному и земельным налогам за указанные выше периоды, а также факт неуплаты страховых взносов, транспортного и земельного налогов за указанные периоды нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Судебная коллегия находит эти выводы правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы о ФИО1 о том, что у него отсутствует обязанность по уплате страховых взносов в связи с принятым 28 января 2020 года Конституционным Судом РФ постановлением N 5-П являлись предметом судебной оценки.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что в целях исполнения указанного постановления Конституционного Суда РФ принят Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" вступивший в силу с 10 января 2021 года и именно с этой даты у адвокатов, пенсию за выслугу лет или по инвалидности прекращается обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Иные доводы кассационной жалобы об отсутствии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога, отсутствии обязанности по уплате страховых взносов на медицинское страхование также являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, оснований не согласится с которой судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судами не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь, статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 26 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 318 КАС РФ.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 14 ноября 2023 года.

Председательствующий судья

Судьи