Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 г. по делу N 8Г-30016/2023[88-34875/2023]

дело N 2-88/2023

8Г-30016/2023

УИД 01RS0005-01-2022-002000-16

г. Краснодар 5 октября 2023 года

Резолютивная часть определения объявлена 5 октября 2023 года.

Определение в полном объеме изготовлено 12 октября 2023 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Комбаровой И.В, Песоцкого В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Майкопский район" на решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 28 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 23 июня 2023 года по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в защиту прав, свобод и интересов Бочарниковой Антонины Стефановны к администрации муниципального образования "Майкопский район" и Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о предоставлении взамен аварийного другого пригодного для проживания жилья и исковому заявлению администрации муниципального образования "Майкопский район" к Бочарниковой Антонине Стефановне об изъятии недвижимого имущества, прекращения права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за администрацией муниципального образования, выплате денежного возмещения и выселении из жилого помещения, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, объяснения прокурора Шаповаловой О.Ю, просившего в удовлетворения кассационной жалобы отказать,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов Бочарниковой А.С. к администрации муниципального образования "Майкопский район" Республики Адыгея, Министерству строительства, транспорта, жилищно- коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о предоставлении взамен аварийного другого, пригодного для проживания жилья.

Администрация муниципального образования "Майкопский район" обратилась в суд со встречным иском к Бочарниковой А.С. об изъятии недвижимого имущества, прекращения права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за администрацией муниципального образования, выплате денежного возмещения и выселении из жилого помещения.

Решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 28 февраля 2023 года исковые требования прокурора Майкопского района удовлетворены, встречные исковые требования администрации муниципального образования "Майкопский район" удовлетворены частично.

Суд обязал администрацию муниципального образования "Майкопский район" и Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея реализовать жилищные права Бочарниковой А.С. путем предоставления другого жилого помещения взамен аварийного - квартиры с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенной по адресу: "адрес"

Суд решилизъять для муниципальных нужд принадлежащее Бочарниковой А.С. на праве собственности недвижимое имущество - квартиру N 3 с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенную в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты", долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1689 кв. м, по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тимирязева, ул. Молодежная, 5, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме; прекратить право собственности Бочарниковой А.С. на квартиру N 3 с кадастровым номером 01:04:4400004:192 общей площадью 39, 8 кв. м, расположенную в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты", долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1689 кв.м. по адресу: "адрес" а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме.

Суд признал право собственности за администрацией муниципального образования "Майкопский район" на квартиру N 3 с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенную в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 01:04:4400004:146, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1689 кв.м. по адресу: "адрес" а также долю Бочарниковой А.С. в праве общей долевой собственности на общее имущество в указанном многоквартирном доме.

Суд решилвыселить Бочарникову А.С. из квартиры с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенной в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты" адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении оставшейся части требований администрации муниципального образования "Майкопский район" о выплате Бочарниковой А.С. денежного возмещения за жилое помещение в размере 1 418 296 рублей суд отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 23 июня 2023 года решение суда первой инстанции изменено. Резолютивную часть решения о возложении обязанности на администрацию муниципального образования "Майкопский район" и Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея реализовать жилищные права Бочарниковой А.С. путем предоставления другого жилого помещения взамен аварийного - квартиры с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенной по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Тимирязева, ул. Молодежная, 5, кв. 3 дополнить фразой "на праве собственности"; из резолютивной части решения о выселении Бочарниковой А.С. из квартиры в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенном по адресу: "адрес", исключить фразу "без предоставления другого жилого помещения".

В остальной части решение Майкопского районного суда Республики Адыгея от 28 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации муниципального образования "Майкопский район" Республики Адыгея - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, администрация муниципального образования "Майкопский район" Республики Адыгея обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение и апелляционное определение отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований прокуратуры Майкопского района Республики Адыгея в полном объеме, удовлетворить требования администрации муниципального образования "Майкопский район" Республики Адыгея о выплате Бочарниковой А.С. денежного возмещения за жилое помещение в размере 1 418 296 рублей.

Заявитель считает принятые судебные акты по настоящему спору незаконными. Указывает, что выводы судов сделаны без учета исполнимости судебного решения. В соответствии с заявлением от 30.08.2022, Бочарникова А.С. избрала такой способ переселения, как, выплата денежного возмещения, указав выплатную стоимость в размере 66 000 рублей за один квадратный метр изымаемого жилья, в противоречие с расчетами оценщика, исходившего из стоимости одного квадратного метра жилья в размере 35 635 рублей 58 копеек, до настоящего времени соглашения между сторонами по вопросу выкупной стоимости изымаемого аварийного жилья не достигнуто. От заключения соглашения на предложенных истцом условиях ответчик отказалась ввиду не согласия с выкупной ценой.

Прокуратура Майкопского района Республики Адыгея, представила возражения на кассационную жалобу, просила оспариваемые судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав заключение прокурора Шаповаловой О.Ю, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, Бочарниковой А.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира с кадастровым номером "данные изъяты" общей площадью 39, 8 кв. м, расположенная в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером "данные изъяты", расположенном на земельном участке с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 1689 кв. м по адресу: "адрес", "адрес" кв. 3.

Распоряжением администрации муниципального образования "Майкопский район" от 29.12.2016 N 340-р "О признании многоквартирных домов, расположенных на территории МО "Майкопский район" аварийным и подлежащим сносу" многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам жилых помещений установлен срок отселения до 25.12.2020. В адрес собственников администрацией района жилых помещений направлялось требование о сносе многоквартирного дома от 12.02.2021 N 4/1937.

Соглашением от 18.02.2021 между администрацией муниципального образования "Майкопский район" и Бочарниковой А.С. достигнута договоренность о выборе способа переселения истца путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого.

Постановлением Главы муниципального образования "Майкопский район" от 10.06.2022 N 327-з земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", занимаемый многоквартирным домом, расположенном по адресу: "адрес" площадью 1689 кв. м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, изъят из муниципальных нужд, в связи со сносом многоквартирного жилого дома, признанного аварийным (л. д. 80-81).

Согласно отчету об оценке от 23.05.2022 N22-05-07, выполненному оценщиком ИП Лаптиевым А.И, размер стоимости изымаемого объекта определен в размере 35 636 рублей за один квадратный метр жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, в связи с чем, общий размер возмещения за изымаемую квартиру Бочарниковой А.С. составил 1 418 296 рублей (л. д. 93, 86-93).

В заявлении от 30.08.2022 Бочарникова А.С. заявила о возможности заключения соглашения о способе переселения из аварийного жилья в виде получения денежного возмещения в размере 2 626 800 рублей, из расчета 66 000 рублей за один квадратный метр изымаемого жилого помещения (л. д. 34).

Однако соглашения по выкупной стоимости изымаемого жилого помещения Бочарниковой А.С. стороны не достигли, в связи чем, истец обратилась в суд с требованиями к ответчикам о предоставлении ей взамен аварийного другого, пригодного для проживания жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Разрешая спор с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями норм Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принимая во внимание постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2019 N 81 "Об утверждении адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (Республиканская программа)", суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором в интересах Бушухиной Т.В. исковых требований, установив, что между сторонами было заключено Соглашение от 19.02.2021 о выборе способа переселения путем предоставления истцу другого жилого помещения взамен изымаемого, что соответствует положениям региональной программы переселения граждан из аварийных жилых помещений.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что многоквартирный дом, в котором проживает Бочарникова А.С, включен в Республиканскую программу переселения из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 1.4 постановления администрации муниципального образования "Майкопский район" Республики Адыгея от 06.06.2022 N 59-н "Об утверждении порядка определения возмещения собственникам при изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение, для муниципальных нужд, предоставления собственникам взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в рамках реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 03.04.2019 N 81, собственники жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеют право на предоставление другого помещения, либо его возмещения.

Из смысла приведенных нормативных правовых актов следует, что собственник жилого помещения свободен в праве выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, установленных нормами действующего федерального законодательства, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

В соглашении от 18.02.2021, заключенном с администрацией муниципального образования, Бочарникова А.С. заявила об избрании способа переселения из аварийного жилья путем предоставления другого жилого помещения взамен изымаемого, указанное соглашение не было отменено либо расторгнуто.

Заявляя 30.08.2022 о возможности заключения соглашения на предоставление денежного возмещения взамен изымаемого аварийного жилья, Бочарникова А.С. настаивала на выплате ей денежного возмещения в размере 2 626 800 рублей, из расчета 66 000 рублей за один квадратный метр жилого помещения, не соглашаясь с размером денежного возмещения, предлагаемого администрацией муниципального образования Майкопский район". Однако ответчиком указанные требования истца не удовлетворены.

Доводы кассационной жалобы об избрании Бочарниковой А.С. способа переселения из аварийного жилья путем выплаты денежного возмещения опровергаются материалами настоящего дела и установленными обстоятельствами, и не свидетельствуют о заключении сторонами соглашения о выборе истцом способа переселения из аварийного жилого помещения путем выплаты ей денежного возмещения.

Судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что разрешая возникший спор, суд апелляционной инстанции правильно установилюридически значимые обстоятельства, верно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, в соответствии с правилами, установленными положениями статей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационных жалоб, сводятся к переоценке обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, по которым состоявшееся по делу постановление суда апелляционной инстанции могло бы быть отменено или изменено, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу судебного постановления, кассационные жалобы не содержат.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применен верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого апелляционного определения, кассационные жалобы не содержат. Правом дать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные в кассационных жалобах доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о нарушениях норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически сводятся к установлению новых обстоятельств дела и оценке доказательств, поэтому они не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления суда апелляционной инстанции.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции по доводам кассационных жалоб.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от 23 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи И.В. Комбарова

В.В. Песоцкий