Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2023 г. по делу N 8Г-30816/2023[88-35710/2023]

дело N 2-1150/2023

8г-30816/2023

УИД 30RS0001-01-2023-000600-33

г. Краснодар

5 октября 2023 года

Резолютивная часть определения объявлена 5 октября 2023 года.

Определение в полном объеме изготовлено 12 октября 2023 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Комбаровой И.В, Песоцкого В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ПАО "Россети Юг" на решение Кировского районного суда города Астрахани от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 июля 2023 года по иску Гайдара Максима Юрьевича к публичному акционерному обществу "Россети Юг" о возложении обязанности направить проект договора технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, взыскании судебной неустойки, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, объяснения представителя ПАО "Россети Юг" - Щуклиновой Е.В. (доверенность от 29 августа 2023 года), поддержавшую доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Гайдар М.Ю. обратился в суд с иском к ПАО "Россети Юг" о возложении обязанности направить проект договора технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, взыскании судебной неустойки.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником гаража, расположенного по адресу: "адрес", блок 10, бокс 16, кадастровый номер "данные изъяты", а также земельного участка под этим объектом недвижимости с кадастровым номером "данные изъяты". В начале апреля 2022 г. им ответчику подана заявка N4297338 на технологическое присоединение гаража к электросетям и приложены необходимые документы. Однако в удовлетворении его обращения ответчиком отказано и предложено получить согласие на присоединение у владельца электросетевого хозяйства гаражного кооператива N 6 Советского района. Считает, что данным отказом нарушены его права. В связи с этим был вынужден обратиться в суд и просит обязать ПАО "Россети-Юг" в лице Филиала ПАО "Россети-Юг" - "Астраханьэнерго" в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу направить ему по адресу: "адрес" проект договора технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия, подписанные ответчиком; в случае неисполнения ответчиком судебного акта о возложении обязанности направить проект договора технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика по 1000 рублей за каждый день до полного исполнения решения суда; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и в настоящее время просит обязать ПАО "Россети-Юг" в лице Филиала ПАО "Россети- Юг" - "Астраханьэнерго" в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу направить ему проект договора на технологическое присоединение гаража, расположенного по адресу: г "адрес", кадастровый номер "данные изъяты" согласно заявке от 3 апреля 2022г. N4297338 в двух экземплярах и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору; в случае неисполнения ответчиком судебного акта о возложении обязанности направить проект договора технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика по 1000 рублей за каждый день до полного исполнения решения суда; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решением Кировского районного суда города Астрахани от 13 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 июля 2023 года, исковые требования Гайдара М.Ю. удовлетворены частично. Суд обязал ПАО "Россети-Юг" направить в адрес Гайдара М.Ю. для подписания заполненный и подписанный проект договора технологического присоединения гаража, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты" в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскано с ПАО "Россети-Юг" в пользу Гайдара М.Ю. расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей и расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

В случае неисполнения публичным акционерным обществом "Россети-Юг" в установленный срок обязанностей, возложенных настоящим решением, взыскать с ПАО "Россети-Юг" в пользу Гайдара М.Ю. судебную неустойку в размере 100 (сто) рублей в за каждый день просрочки исполнения данного решения начиная с 21 рабочего дня после вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО "Россети-Юг" обратилось в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение и апелляционное определение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что суды отказались от установления обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, не оценил доказательства в их совокупности и взаимной связи применительно к установленным обстоятельствам.

В судебном заседании представитель лица, участвующего в деле поддержал свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Гайдар М.Ю. на основании договора купли-продажи от 28 мая 2021 г. является собственником гаража, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер "данные изъяты", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

3 апреля 2022 г. Гайдар М.Ю. подал в ПАО "Россети-Юг" заявку Nз3-31-00-0000-22-22402417 на присоединение к электрическим сетям указанного гаража по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15кВт включительно.

Согласно ответу начальника Приволжского района электрических сетей ПАО "Россети-Юг" гаражный кооператив, на территории которого расположен гараж истца, имеет технологическое присоединение, а также действующий договор на поставку электроэнергии N30341, заключенный с ПАО "Астраханская энергосбытовая компания". В связи с этим Гайдару М.Ю. предложено получить копию согласия владельца электросетевого хозяйства на подключение (Гаражный кооператив N6 в Советском районе). При этом заявка Гайдара М.Ю. на присоединение к электрическим сетям его гаража оставлена без рассмотрения.

Основанием заявленных истцом исковых требований явился отказ ПАО "Россети Юг" в заключении договора технологического присоединения к источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 5 кВт включительно, используемых для энергоснабжения гаражного бокса.

Частично удовлетворяя иск при первом рассмотрении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований истца, исходя из того, что ответчиком не доказана невозможность технологического присоединения непосредственно к сетям ПАО "Россети-Юг".

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал, отклонив доводы апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ФЗ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Для заключения договора на технологическое присоединение заявитель должен подать заявку с приложением всех обязательных документов, которые требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), Пунктом 3 Правил установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 14 Правил определено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно пункту 15 Правил в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10и12-14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Как установлено судами, ПАО "Россети-Юг", получив заявку Гайдара М.Ю. 3 апреля 2022г. на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, заполненную в соответствии с приведенными требованиями закона, обязанности установленные пунктом 15 Правил не исполнило.

В нарушение требований пункта 3 названных Правил, устанавливающего, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению, ответчик рекомендовал Гайдару М.Ю. обратиться с данными требованиями к председателю гаражного кооператива N 6 Советского района.

Представленные ответчиком суду апелляционной инстанции акт по установлению границ обслуживания и ответственного за состояние электросетей и электрооборудования от 7 июня 2005 года, технические условия N 02-22-05-591 от 26 мая 2005 года по гаражному кооперативу N 6, не опровергли выводов суда о правомерности заявленных требований истца.

Из Акта об осуществлении технологического присоединения от 28 марта 2023 года следует, что Гаражный кооператив N 6 сообщило о количестве гаражей, расположенных в границах территории гаражного кооператива, согласно которому гараж бокс N 16, блок 10 вошел в состав гаражей, на который также распространялась заявка о технологическом присоединении.

По результатам рассмотрения заявки Гайдара М.Ю. ответчик в письме указало на однократность технологического присоединения, что ГК N 6 на территории которого расположен гаражный бокс истца, имеет технологическое присоединение, а также действующий договор на поставку электроэнергии N 30341, заключенный с ПАО "Астраханская энергосбытовая компания". В связи с этим истцу предложено получить согласие владельца электросетевого хозяйства на подключение.

По факту, связанному с отказом сетевой организации истцу в самостоятельном технологическом присоединении, постановлением от 17 ноября 2022 года У ФАС по Астраханской области привлекло ПАО "Россети-Юг" к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ, наложено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей, что стороны подтвердили в судебном заседании. Данное постановление обжаловано ПАО "Россети-Юг" в Арбитражный суд Астраханской области, в настоящее время производство по делу приостановлено до разрешения настоящего гражданского дела. Данная информация является общедоступной в сети Интернет на сайте Арбитражного суда Астраханской области.

Более того, У ФАС по Астраханской области вынесено в отношении ПАО "Россети-Юг" представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Сведений об исполнении указанного предписания, в материалах дела не имеется, неисполнение данного предписания подтверждается определением УФАС по Астраханской области о возбуждении дела N 030/04/19.6-31/2023 об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что расположение гаражного бокса на территории гаражного кооператива, не лишает права собственника данного объекта обратиться в сетевую организацию в порядке, установленном названными выше Правилами. Также, уклонение ПАО "Россети-юг" от обязанности по осуществлению в установленном законом порядке рассмотрения вопроса о возможности технологического присоединения гаражного бокса истца к электрическим сетям ПАО "Россети-Юг", расположенного в гаражном кооперативе N 6, необоснованно.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции признает законными и обоснованными выводы судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Фактически доводы кассационной жалобы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой представленных сторонами доказательств, что находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции (часть 3 статьи 390 ГПК РФ).

Согласно положениям статей 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с заключением судебной экспертизы не свидетельствует о наличии оснований для признания его недопустимым доказательством, тогда как отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду представлено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Кировского районного суда города Астрахани от 13 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 19 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи И.В. Комбарова

В.В. Песоцкий