Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8Г-32045/2023[88-36624/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Думушкиной В.М. и Брянского В.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка, по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, пояснения ФИО1, представителя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО5, судебная коллегия

установила:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд иском к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка и просило суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества, Волгоградской области в следующих координатах: х - N, у - N; х - N, у- N; х - N, у- N; х - N у - N; х - N, у - N, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о части земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества, Волгоградской области в следующих координатах: х - N, у - N; х - N у- N; х- N, у - N; х - N, у - N; х - N, у- N, установить, что настоящее решение будет являться основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером N в части исключения сведений о площади и границах указанного земельного участка с учетом пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером N.

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 марта 2023 года в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 июня 2023 года решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 30 марта 2023 года отменено. По делу принято ново решение, которым исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка удовлетворены.

Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах: X - 482698, 01, Y - 2203525, 38; X - 482707, 09, Y- 2203541, 47; X - 482704, 00, Y - 2203544, 21; X - 482693, 86, Y - 2203529, 06; X - 482698.01, Y-2203525, 38.

Из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о части земельного участка с кадастровым номером: N, площадью N кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области в следующих координатах: X - N, Y - N; X - N, Y - N; X - N, Y - N; X - N, Y - N; X - N, Y N. Суд установил, что настоящее апелляционное определение является основанием для внесения в ЕГРН изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером: N, площадью N кв.м, в местах пересечения данного земельного участка с лесным участком Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества Волгоградской области без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером N.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить апелляционное определение, в связи с существенными нарушениями норм материального и процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный земельный участок был законно сформирован за счет земель сельскохозяйственного назначения и передан СПК "Энергетик", который был образован в 1989г.

Согласно правоустанавливающим документам, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью N кв.м, был предоставлен в собственность ФИО1 Администрацией Среднеахтубинекого муниципального района Волгоградской области (Постановление N1547 от 23.07.2008г.). В Постановлении указано, что участок предоставлен с учетом рассмотрения материалов межевания, в связи с чем, выводы суда о прекращении права на часть участка сформированного в 2008 году противоречат нормам права.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области ФИО6, возражавшую против доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что в адрес Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) поступило Решение Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N о необходимости устранения реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N N расположенного по адресу: "адрес", путем изменения границ и площади лесного участка с кадастровым номером N в соответствии с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане от 7 августа 2022 года, подготовленным с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N.

Рослесхозом осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером N (далее по тексту - спорный земельный участок) на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

14 октября 2022 года комиссией СГБУ ВО "Среднеахтубинское лесничество" Облкомприроды проведен осмотр спорного земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра (натурного обследования фактического использования) N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено следующее: спорный земельный участок частично налагается на земли лесного фонда часть выдела 22 квартала 36, Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества; согласно таксационному описанию часть выдела 22 квартала 36 Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества, включена в границы спорного земельного участка, относятся к лесным землям; часть выдела 22 квартала 36 Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась; на основании визуального осмотра спорного земельного участка установлено: часть спорного земельного участка является частью земель лесного фонда выдела 22 квартала 36 Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества, которая согласно таксационному описанию 2015 года относится к лесным землям - 10Дпп; на основании визуального осмотра на спорном земельном участке, имеющем наложение на лесной фонд, расположен металлический забор по периметру участка, бетонный фундамент, строительные отходы, насаждения отсутствуют.

По итогам осмотра Департаментом лесного хозяйства по Южному федеральному округу подготовлено заключение N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка, согласно которому спорный земельный участок имеет пересечение (наложение) с землями лесного фонда в части выдела 22 квартала 36 Среднеахтубинского участкового лесничества, Среднеахтубинского лесничества Среднеахтубинского района Волгоградской области; площадь пересечения составляет N кв.м; координаты поворотных точек границы пересекаемой части спорного земельного участка и лесного участка с кадастровым номером N - х - N, у - N; х - N, у - N; х - N, у - N; х - N, у - N; х - N, у - N.

Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером: N, категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Среднеахтубинского лесничества.

Сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", местоположение: "адрес", часть квартала 7 выдела 26-27; Среднеахтубинское участковое лесничество квартал 1-94, 100-101.

Право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (группа лесов - 1; категория защищенности: леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов) с кадастровым номером 34:28:000000:2955 зарегистрировано свидетельством о государственной регистрации права серия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок N имеет категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства и огородничества, собственник ФИО1

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 6, 7, 8, 69, 71, 101 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив отсутствия достоверных доказательств пересечения земельного участка ответчика с землями лесного фонда, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

При проверке правильности применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами, приведенными в судебном акте суда первой инстанции, установив, что право собственности на спорный земельный участок получено ФИО1 после даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, нашел решение суда подлежащим отмене, а иск подлежащим удовлетворению.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда апелляционной инстанции правомерными и не может согласиться с доводами кассационной жалобы по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда (часть 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

При этом, ни Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в ЕГРН. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. N ОГ-Д23-4466).

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается относящимся к землям лесного фонда по материалам лесоустройства, которые являются единственным и официальным документом, подтверждающим границы и площадь лесного участка, в связи с чем местоположение, границы и площадь лесного участка возможно определить по материалам лесоустройства.

В соответствии со статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных постановлением ВС РФ от 6 марта 1993 г. N 4613-1, все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства земли образуют лесной фонд Российской Федерации. Согласно статье 3 Лесного кодекса РСФСР в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР леса являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются. Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2284).

В соответствии с п.п. 4 п.2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имуществом, соответствующие требования являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребовании имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки являются ее стороны.

Оспаривание права по существу означает оспаривание оснований его возникновения, то есть при разрешении такого рода споров подлежит установлению наличие оснований возникновения права собственности и их действительность, отсутствие порочности основания регистрации права.

Установив, что Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером: N, категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Среднеахтубинского лесничества, принимая во внимание, что сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", местоположение: "адрес", часть квартала 7 выдела 26-27; Среднеахтубинское участковое лесничество квартал 1-94, 100-101, а также что право собственности Российской Федерации на участок лесного фонда (группа лесов - 1; категория защищенности: леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов) с кадастровым номером N зарегистрировано свидетельством о государственной регистрации права серия "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно правоустанавливающим документам, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью N кв.м, предоставлен в собственность ФИО1 Администрацией Среднеахтубинекого муниципального района Волгоградской области (Постановление N1547 от 23.07.2008г.), и в Постановлении указано, что участок предоставлен с учетом рассмотрения материалов межевания, установив также, что земельный участок ответчика в части сформирован незаконно, и в настоящее время на часть спорного земельного участка зарегистрированы права и истца, и ответчика, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о нарушении прав истца и об удовлетворении заявленных им исковых требований с прекращением права ответчика на часть земельного участка, восстановив таким образом право государства на лесной фонд путем восстановления существующих границ лесничества и внесению корректных, соответствующих фактическому пользованию изменений в сведения о них в ЕГРН в части наложения участка ответчика на участок истца.

Суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба ответчика ФИО1 не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судом апелляционной инстанции и не получили правовую оценку, в связи с чем, доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебного акта в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи В.М. Думушкина

В.Ю. Брянский