Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 16-5464/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Сидорова Сергея Николаевича, действующего на основании доверенности в интересах акционерного общества "Кудряшовское" (далее - АО "Кудряшовское", общество), на вступившие в законную силу постановление Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзора) (далее - Западно-Сибирское МУГАДН Ространснадзора) от 24 июня 2022г., решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 10 ноября 2022г. и решение судьи Новосибирского областного суда от 13 апреля 2023г., вынесенные в отношении АО "Кудряшовское" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Западно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора от 24 июня 2022г, оставленным без изменения решением судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 10 ноября 2022г. и решением судьи Новосибирского областного суда от 13 апреля 2023г, АО "Кудряшовское" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества настаивает на отмене актов, состоявшихся по делу, приводя доводы об их незаконности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Жалоба защитника общества на постановление Западно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора от 24 июня 2022г. подана обществом Ленинскому районному суду г. Новосибирска.

Определением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2022г. жалоба заявителя передана на рассмотрение по подсудности Ордынскому районному суду г. Новосибирска с учетом места совершения правонарушения (ПКП-3 на 102 км автомобильной дороги 50К-17Р "Новосибирск-Кочки-Павлодар").

Между тем судьей районного суда не учтено, что в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба на постановление представителя АО "Кудряшовское" подлежала разрешению по месту рассмотрения дела.

Дело об административном правонарушении в отношении АО "Кудряшовское" рассмотрено должностным лицом Западно-Сибирского МУГАДН Ространснадзора по адресу: г.Новосибирск, ул. Станционная, д. 24.

Данный адрес относится к юрисдикции Ленинского районного суда г. Новосибирска.

Разъяснения, приведенные в абз. втором п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", на который сослался в своем определении судья Ленинского районного суда г. Новосибирска в рассматриваемом случае неприменимы (применимы к постановлениям, вынесенным в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Таким образом, рассмотрение дела по жалобе защитника общества на постановление Ордынским районным судом (по месту совершения административного правонарушения) противоречит положениям п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении установленных правил подсудности.

При рассмотрении дела областным судом в порядке ст. 30.9 КоАП РФ нарушение правил подсудности рассмотрения дела по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, не было устранено.

Приведенный вывод о нарушении правил подсудности рассмотрения дела соответствует правовому подходу, сформулированному в п. 56, 57 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 июня 2020 г, не противоречит и согласуется с судебной практикой Верховного Суда РФ (постановления Верховного Суда Ф от 11 января 2021 г. N 59-АД20-4, 11 сентября 2023г. N 74-АД23-9-К9).

При таких обстоятельствах определение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2022г, решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 10 ноября 2022г. и решение судьи Новосибирского областного суда от 13 апреля 2023г. подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение по подсудности Ленинскому районному суду г. Новосибирска.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 6 июля 2022г, решение судьи Ордынского районного суда Новосибирской области от 10 ноября 2022г. и решение судьи Новосибирского областного суда от 13 апреля 2023г. отменить, дело направить на новое рассмотрение по подсудности Ленинскому районному суду г. Новосибирска.

Судья С.Н. Булычева