Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2023 г. по делу N 16-5681/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу Шаповаленко М.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Чулымского судебного района Новосибирской области от 8 июня 2023 г. и решение судьи Чулымского районного суда Новосибирской области от 13 июля 2023 г., вынесенные в отношении Шаповаленко М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Чулымского судебного района Новосибирской области от 8 июня 2023 г. (резолютивная часть постановления объявлена 5 июня 2023 г.), оставленным без изменения решением судьи Чулымского районного суда Новосибирской области от 13 июля 2023 г, Шаповаленко М.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев.

В жалобе Шаповаленко М.С. просит судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Шаповаленко М.С. к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в постановлении выводы о том, что 8 марта 2023 г. в 23:35 ч. на 4 км автодороги Каргат-Кочки 50К-35 в Новосибирской области Шаповаленко М.С. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством в состоянии опьянения.

С указанным постановлением согласился судья районного суда, оставив его без изменения, в числе прочего указав на определение факта нахождения Шаповаленко М.С. в состоянии опьянения при управлении транспортным средством в установленном порядке.

Между тем, судьей районного суда не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст. 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с приложением N 7 к Приказу Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" подготовка врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, осуществляется областными (краевыми, республиканскими, городскими) наркологическими диспансерами (больницами).

Как следует из материалов дела, медицинское освидетельствование на состояние опьянения Шаповаленко М.С. проведено дежурным врачом ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ" С, прошедшей обучение со 2 июня 2022 г. по 8 июня 2022 г. в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Система дистанционного образования", удостоверение N (л.д. 52).

Вместе с тем, сведения о наличии у медицинской организации, проводившей освидетельствование (ГБУЗ НСО "Каргатская ЦРБ"), лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, в материалах дела отсутствуют.

Вопрос о том, является ли АНО ДПО "Система дистанционного образования" учреждением, имеющим право проводить обучение по дополнительной профессиональной программе "Медицинское освидетельствование лиц на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, иного токсического", а, следовательно и выдавать удостоверения о повышении квалификации по указанной программе, судом также не выяснялся.

Доказательства, свидетельствующие о том, что С. проходила соответствующую подготовку по программе, предусмотренной приложением N 7 к приказу Минздрава России от 14.07.2003 N 308, не истребованы и к материалам дела не приобщены.

При пересмотре дела судьей районного суда сведения о подготовке врача, проводившего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, не проверены.

Следовательно, выводы судьи районного суда о том, что медицинское освидетельствование Шаповаленко М.С. проведено в соответствии с действующим законодательством, являются преждевременными.

Данное дело об административном правонарушении рассмотрено судьей районного суда с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

Кроме того, судебными инстанциями не учтены положения ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ в соответствии с которыми день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует резолютивной части постановления мотивированное постановление мировым судьей составлено 8 июня 2023 г, однако датой принятия постановления в судебных актах указано 5 июня 2023 г.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Чулымского районного суда Новосибирской области от 13 июля 2023 г. не может быть признано законным, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Чулымского районного суда Новосибирской области от 13 июля 2023 г, вынесенное в отношении Шаповаленко М.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить в Чулымский районный суд Новосибирской области на новое рассмотрение.

Судья А.В.Калинко