Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 октября 2023 г. по делу N 16-6123/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 23 июня 2023 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25 июля 2023 г., вынесенные в отношении федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 23 июня 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25 июля 2023 г, ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 70 000 рублей.

В жалобе начальник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2023 г. в 15-00 часов ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по адресу: "адрес", не выполнило в установленный срок п.п. 1, 2, 6, 7 предписания главного государственного инспектора Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского муниципальных округов по пожарному надзору УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу от 23 августа 2021 г. N159.

Указанные обстоятельства подтверждаются: предписанием N159 от 23 августа 2021 г, протоколом осмотра от 30 мая 2023 г, актом инспекционного визита от 30 мая 2023 г, сообщением, протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2023 г.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал правильную оценку и обоснованно признал ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в полном объеме, в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Факт невыполнения законных требований предписания, не устранение в установленный срок нарушения обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается материалами дела. Выводы о наличии в действиях ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ являются верными.

Доводы жалобы о принятии всех мер по выполнению требований предписания, отсутствии финансирования, наличии оснований для прекращения производства по делу, были предметом исследования и судебной оценки, обоснованно опровергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных актов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N2 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 23 июня 2023 г. и решение судьи Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 25 июля 2023 г, вынесенные в отношении федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО4 - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер