Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2023 г. по делу N 16-6158/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО10 на решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 мая 2023 г., решение судьи Красноярского краевого суда от 19 июля 2023 г., по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении Шустовой Виктории Витальевны,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО9 N 823 от 13 апреля 2023 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении Шустовой В.В.

Решением судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 мая 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Красноярского краевого суда от 19 июля 2023 г, по протесту заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края ФИО11, указанное определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе от 13 апреля 2023 г. отменено.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО12 просит судебный решения отменить, приводя доводы об их незаконности.

Заявленное в жалобе ходатайство о восстановлении срока обжалования решений не подлежит рассмотрению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит срока, в течение которого может быть подана жалоба на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Изучив доводы жалобы во взаимосвязи с материалами дела, судья кассационного суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из положений статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" следует, что запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя (часть 2 вышеуказанной статьи).

Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен (часть 3 вышеуказанной статьи).

Как следует из материалов дела, 27 марта 2023 г. в дежурную часть МО МВД России "Балахтинский" от ФИО13 поступило сообщение о том, что Шустова В.В. продала "данные изъяты" ФИО14 - несовершеннолетней ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" "вейп", т.е. устройство для потребления никотиносодержащей продукции.

По данному факту, ОДН МО МВД России "Балахтинский" была проведена проверка: проведен осмотр данного устройства с составлением соответствующего акта с фототаблицей, приобщена копия "данные изъяты" ФИО16 подтверждающая ее "данные изъяты", отобраны объяснения заявительницы ФИО17, а также Шустовой В.В.

Указанные материалы 30 марта 2023 г. были переданы для принятия решения по подведомственности начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора Красноярского края в Балахтинском районе.

Определением N823 начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО18 от 13 апреля 2023 г, в возбуждении дела об административном правонарушении по данному факту отказал, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлен мораторий на проведение плановых проверок, а так же запрет возбуждения дела об административном правонарушении, кроме как в результате проведения контрольных (надзорных) мероприятий. Материал проверки, переданный по подведомственности из МО МВД России "Балахтинский", не содержит подтвержденных данных о причинении вреда или угрозы причинения вреда жизни, либо тяжкого вреда здоровью граждан, являющихся, в соответствии с абз.1 пп. "а" п. 3 постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N336, основанием для проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Решением судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 мая 2023 г, по протесту заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края ФИО19 указанное выше определение отменено, как вынесенное преждевременно, без исследования всех имеющихся по делу доказательств и обстоятельств дела, отсутствия необходимости проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий, материалы дела возвращены начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО20 для рассмотрения по существу.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 19 июля 2023 г. вышеуказанное решение судьи районного суда оставлено без изменения.

С указанными решениями судебных инстанций нет оснований не согласиться.

Судьи районного и краевого судов пришли к обоснованному выводу о том, что анализируемые правоотношения регламентируются положениями Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", соответственно, объектом посягательства рассматриваемого административного правонарушения является причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Потребление никотиносодержащей продукции несовершеннолетним, объективно создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью последних.

Учитывая приведенные выше обстоятельства и представленные отделом полиции доказательства, доводы жалобы начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО21 о том, что в рассматриваемом случае отсутствуют сведения о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей несостоятельны.

Довод жалобы о невозможности возбуждения дела об административном правонарушении по исследуемым обстоятельствам со ссылкой на положения ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ так же несостоятелен, поскольку помимо имеющегося повода к возбуждению такого дела, имеются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения.

Таким образом, доводы жалобы поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств.

Аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 22 мая 2023 г, решение судьи Красноярского краевого суда от 19 июля 2023 г, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении Шустовой Виктории Витальевны, оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Балахтинском районе ФИО22 - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер