Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 г. по делу N 16-6197/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Хороших Инны Владимировны на вступившие в законную силу постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах от 08 февраля 2023 г. ДЛ-21П/23-15-01, решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 06 апреля 2023 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 12 июля 2023 г., вынесенные в отношении Хороших Инны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах от 08 февраля 2023 г. ДЛ-21П/23-15-01, оставленным без изменения решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 06 апреля 2023 г. и решением судьи Иркутского областного суда от 12 июля 2023 г, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 15" (МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15") Хороших И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе Хороших И.В. просит постановление по делу об административном правонарушении и судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" определено, что стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 2.8.5 СП 2.4.3648-20 система общего освещения обеспечивается потолочными светильниками с разрядными, люминесцентными или светодиодными лампами со спектрами светоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый. Не допускается в одном помещении использовать разные типы ламп, а также лампы с разным светооизлучением.

В силу пункта 2.8.6 СП 2.4.3648-20 осветительные приборы должны иметь светорассеивающую конструкцию: в помещениях, предназначенных для занятий физкультурой и спортом - защитную, в помещениях пищеблока, душевых и в прачечной - пылевлагонепроницаемую.

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений (пункт 2.8.9. СП 2.4.3648-20).

Из материалов дела следует, что 21 сентября 2022 г. в ходе проведения проверки деятельности МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15", осуществляемой по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, мкр. 6а, дом 16, работниками прокуратуры г. Ангарска выявлены нарушения требований, предусмотренных пунктами 2.5.3, 2.8.5, 2.8.6, 2.8.9 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", выразившиеся в том, что в кабинетах N 3-13, N 3-9, N 3-6 используются лампы с разным светоизлучением и несправные осветительные приборы; в кабинете технологии для девочек осветительные приборы не имеют светорассеивающую конструкцию; в малом актовом зале свисает осветительный прибор; в гимнастической осветительные приборы не имеют защитной конструкцииN в кабинетах N 3-6, N 3-11 имеются дефекты и повреждения потолков; спортивный зал не оборудован спортивным инвентарем (маты) без дефектов.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 15" Хороших И.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

Факт имевших место события указанного административного правонарушения и виновность Хороших И.В. подтверждены: постановлением прокурора г. Ангарска о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 октября 2022 г, заключением главного специалиста-эксперта о выявленных нарушениях, копиями приказа о приеме на работу и трудового договора с Хороших И.В. и другими доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Обоснованность выводов должностного лица и судебных инстанций о виновности Хороших И.В. в совершении указанного выше административного правонарушения, сомнений не вызывает.

Действия Хороших И.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Выводы о виновности Хороших И.В. в совершении вмененного правонарушения сделаны с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и исследованными доказательствами.

Вопреки доводам жалобы каких-либо существенных противоречий, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по данному делу актов не усматривается.

Как следует из материалов дела, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований был выявлен в ходе прокурорской проверки, проведенной 21 сентября 2022 г, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, которое Хороших И.В. подписала без каких-либо замечаний и собственноручно указала о своем согласии с изложенными в нем обстоятельствами (л.д. 13 административного материала).

Кроме того, в судебном заседании при рассмотрении данного дела областным судом, старший специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах ФИО5, предупрежденная об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснила о том, что проверка была проведена именно 21 сентября 2022 г. (л.д. 173).

Описка, допущенная в решении судьи областного суда в части даты проведения прокурорской проверки (указано 21 сентября 2021 г. вместо 21 сентября 2022 г.) отмену или изменение обжалуемых актов не влечет, обоснованность выводов о виновности Хороших И.В. в совершении вмененного ей правонарушения не опровергает (л.д. 173).

Вопреки доводам жалобы, оснований для признания приобщенных к материалам дела фототаблиц недопустимыми доказательствами, не имеется.

Ссылка заявителя на то, что указанные фототаблицы были приобщены к материалам дела на стадии его рассмотрения областным судом, не влечет признание данного доказательства недопустимым, поскольку в силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, его законность и обоснованность проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Таким образом, исследование дополнительно представленных доказательств - фотоматериалов, при пересмотре областным судом постановления по делу об административном правонарушении, не противоречит требованиям КоАП РФ.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в действиях Хороших И.В. объективной стороны состава вмененного ей административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений, которые являются мотивированными, и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями с соблюдением требований, предусмотренных статьями 30.6 и 30.9 КоАП РФ соответственно, доводы жалоб, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах от 08 февраля 2023 г. ДЛ-21П/23-15-01, решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 06 апреля 2023 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 12 июля 2023 г, вынесенные в отношении Хороших Инны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, оставить без изменения, её жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов