Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 ноября 2023 г. по делу N 8а-22846/2023[88а-23194/2023]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Конаревой И.А, Лукьяновой Т.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича, поданную через суд первой инстанции 21 сентября 2023 г, на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 августа 2023 г.

по административному делу N 2а-1701/2023 по административному исковому заявлению Гусейнова Эльдара Афраиловича к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю", Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, начальнику федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" Саутину Дмитрию Викторовичу о признании бездействия незаконным, присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, возражения Перфильевой Н.С, представляющей интересы Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий, выразившихся в содержании его под стражей не в соответствии с Конституцией Российской Федерации, признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении жалобы от 12 октября 2022 г. N в Конституционный Суд Российской Федерации, непроведении уборки в камере, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере 2 100 000 рублей.

Требования мотивирует тем, что что с 29 марта 2016 г. он содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю не в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". 12 октября 2022 г. он подал жалобу N в Конституционный суд Российской Федерации, в которой оспаривал нормы, примененные в административном деле N 2а-1264/2021, ответ на жалобу на дату подачи административного искового заявления получен не был. Содержался в камере N, в которой с 30 декабря 2022 г. не проводилась помывка пола, туалета, раковины и унитаза. Указанными действиями (бездействием) нарушаются права, гарантированные Конституцией Российской Федерации и статьей 17 Федерального закона N 103-ФЗ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 мая 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 августа 2023 г, в удовлетворении требований было отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При обосновании заявления об отводе судей Судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусейновым Э.А. было допущено грубое нарушение порядка в судебном заседании, в связи с чем он был удален от имени суда из зала судебного заседания на все время судебного заседания, согласно статье 119 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения допущены по настоящему делу судом апелляционной инстанции.

В силу пункта 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит безусловной отмене, если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело.

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным, что предполагает принятие судебного решения в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права, в том числе с соблюдением требований о законном составе суда.

Из резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 августа 2023 г. усматривается, что оно подписано составом суда - Пасынковой О.М, Запаровой Я.Е, Бугаковым Д.В.

Между тем, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 августа 2023 г. в окончательной форме содержит подписи только двух судей - Запаровой Я.Е, Бугакова Д.В, в судебном акте отсутствует подпись председательствующего судьи Пасынковой О.М.

Данное обстоятельство в силу пункта 5 части 1 статьи 310 и статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для безусловной отмены апелляционного определения и направления дела в тот же суд на новое апелляционное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 29 августа 2023 г. отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 13 ноября 2023 г.

Председательствующий

Судьи