Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2023 г. по делу N 8Г-6957/2023[88-7375/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К, судей Наконечной Е.В, Прасоловой В.Б, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой Е.С. к Краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску" о признании незаконным отказа в назначении и выплате меры социальной поддержки, возложении обязанности назначить ежемесячную выплату на детей

по кассационной жалобе Малышевой Е.С. на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В, судебная коллегия

установила:

Малышева Е.С. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 03.10.2022 она подала в КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" заявление о назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 03 до 07 лет - на М.Е.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.Н.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" от 11.11.2022 истице отказано в назначении пособия по причине наличия у нее доходов, превышающих величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в целом по Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях. По расчетам КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" доход семьи Малышевой Е.С. в виде процентов по вкладам в кредитных учреждениях составляет 21 629, 13 руб. Отказ в назначении выплаты Малышева Е.С. считает незаконным и не соответствующим Порядку назначения и осуществления данной ежемесячной выплаты, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2021 N139-пр, поскольку сумма процентов по банковскому вкладу за 2021 год в размере 21 629, 13 руб. не может настолько увеличить размер среднедушевого ежемесячного дохода ее семьи, чтобы лишить ее права на получение спорной выплаты.

В своих исковых требованиях Малышева Е.С. просила суд признать незаконным отказ КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" от 11.11.2022 в назначении ей ежемесячной выплаты на детей М.Е.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и М.Н.Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; возложить на КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" обязанность назначить ежемесячную выплату на детей по заявлению от 03.10.2022.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 02.03.2023 исковые требования Малышевой Е.С. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17.05.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменений, апелляционная жалоба Малышевой Е.С. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Малышевой Е.С. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений суда первой и апелляционной инстанции, как не соответствующих нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В письменных возражениях КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" просит оставить кассационную жалобу Малышевой Е.С. без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Малышева Е.С. поддержала доводы кассационной жалобы.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Дело рассмотрено на основании ч.5 ст.379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает предусмотренных ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (ч.3 ст.379.7 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела таких нарушений судами не допущено.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2021 г. N 140 "О некоторых вопросах, связанных с осуществлением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384", Правительством Хабаровского края было принято постановление от 16.04.2021 N 139-пр "Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно".

В соответствии с данным Порядком, действовавшим на момент принятия решения КГКУ "Центр социальной поддержки населении по г.Хабаровску" от 11.11.2022, основанием для отказа в назначении спорной ежемесячной выплаты являлось, в том числе, наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленную на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты, в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях (подп. 6.6 пункта 6 Порядка).

Установив в ходе судебного разбирательства, что в расчетном периоде времени (с июня 2021 года по май 2022 года) у Малышевой Е.С. имелся доход, превышавший величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в целом по Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (03.10.2022), в виде процентов, начисленных на остаток средств на депозитных счетах (вкладах), открытых в кредитных организациях, что препятствовало назначению спорной выплаты (у истицы имелся доход в виде процентов по вкладам в банках в размере 21 629, 13 руб, превышающий прожиточный минимум в размере 12 654 руб. (с июня 2022 года - 13 919 руб.)), суды первой и апелляционной инстанции, верно применив постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 16.04.2021 N139-пр, правильно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований и понуждения ответчика к назначению вышеназванной выплаты, поскольку правовые основания для такого назначения в данном случае отсутствуют.

Суд кассационной инстанции с такими выводами суда первой и апелляционной инстанции согласен, так как эти выводы основаны на установленных фактических обстоятельствах дела и соответствуют вышеприведенным нормам материального права, которые правильно применены судами при рассмотрении дела.

Доводы жалобы о том, что доход в виде процентов от вкладов в кредитных учреждениях подлежит распределению на 12 месяцев, а также о том, что положения подпункта 6.6 пункта 6 Порядка от 16.04.2021 N139-пр противоречат пункту 5.4 этого же Порядка, приводились в суде апелляционной инстанции и были отклонены по мотивам, изложенным в мотивировочной части апелляционного определения, как основанные на неверном толковании данных правовых норм. Суд кассационной инстанции с позицией Хабаровского краевого суда согласен.

Ссылка истицы на то, что денежные средства, от размещения которых в банке она получила доход, являются кредитными средствами, выданными ей на приобретение жилья (временно разместила эти средства в кредитном учреждении на период поиска жилья), не опровергают выводы суда о получении в расчетном периоде дохода в виде процентов в размере, исключающем возможность назначения спорной выплаты, в связи с чем не могут служить основанием к отмене принятых по делу судебных актов.

Нарушений в применении и толковании норм материального права, нарушений норм процессуального права, повлекших неправильное рассмотрение дела, судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Содержащиеся в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанции по существу спора не опровергают и о наличии оснований для отмены оспариваемых судебных постановлений не свидетельствуют.

В целом доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию истца, выраженную им в суде первой и апелляционной инстанции, и сводятся к несогласию с принятыми судебными постановлениями, что само по себе, при отсутствии со стороны судов нарушений норм материального и процессуального права, не может служить основанием к отмене этих постановлений в кассационном порядке.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что предусмотренные ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не установлены, суд кассационной инстанции полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 02 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Малышевой Е.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: