Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2023 г. по делу N 8Г-8536/2023[88-8844/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В, судей Бузьской Е.В, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галямовой Ирины Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании решения об исключении периода работы незаконным, включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 21 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В, судебная коллегия

установила:

Галямова И.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области) о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований указано, что с 27 июля 2018 года Галямовой И.В. назначена страховая пенсия по старости. При назначении страховой пенсии по старости Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Магадане Магаданской области) применено отношение заработков в размере 1, 2.

3 декабря 2022 года Галямова И.В. обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением о включении в страховой стаж периода работы с 28 сентября 2001 года по 1 июня 2002 года у ИП ФИО11 в количестве 8 месяцев 4 дней и проведении перерасчета размера пенсии с момента ее назначения. В удовлетворении указанного заявления Галямовой И.В. отказано, поскольку отсутствуют начисление и уплата страховых взносов ИП ФИО7, спорный период работы истца документально не подтвержден.

Полагая отказ в перерасчете пенсии незаконным, поскольку период работы у ИП ФИО7 подтвержден записью в трудовой книжке, Галямова И.В. с учетом уточнений просила суд признать незаконным решение УПФР в г. Магадане Магаданской области от 5 сентября 2018 года N 160/1 "Об исключении периода работы" в части отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с 28 сентября 2001 года по 1 июня 2002 года у ИП ФИО7; включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 28 сентября 2001 года по 1 июня 2002 года у ИП ФИО6 в количестве 8 месяцев 4 дней; обязать ОСФР по Магаданской области произвести перерасчет размера пенсии Галямовой М.В. с даты ее назначения - 27 июля 2018 года по 31 мая 2021 года путем применения отношения заработков в размере 1, 7; взыскать с ответчика государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 28 марта 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 21 июня 2023 года, исковые требования Галямовой М.В. удовлетворены частично, признано незаконным решение УПФ РФ в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 5 сентября 2018 года N 160/1 об исключении периода работы Галямовой И.В, на ОСФР по Магаданской области возложена обязанность по включению периода работы истца у ИП ФИО7 с 28 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, общий трудовой стаж, с 1 января 2002 года по 1 июня 2002 года в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, с ответчика взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе ОСФР по Магаданской области просит состоявшиеся по данному делу судебные постановления отменить как несоответствующие закону. Указывает, что представление истцом в подтверждение работы у ИП ФИО7 трудовой книжки является недостаточным доказательством при отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебное заседание суда кассационной инстанции лица, участвующие в деле, не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

В ходе судебного разбирательства судами на основании сведений трудовой книжки установлено, что Галямова И.В. в период с 28 сентября 2001 года по 1 июня 2022 года работала у ИП ФИО7 в должности старшего продавца в магазине " "данные изъяты"", записи в трудовой книжке, заверены печатью предпринимателя, содержат сведения о порядковом номере записей, датах их внесения, о приеме на работу и увольнении с указанием причины увольнения, статьи и пункта закона, основаниях внесения записей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 5 января 2023 года N ИЭ9965-23-1618233 ФИО7 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 17 апреля 2001 года и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 1 января 2005 года.

Письмом Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области от 28 февраля 2023 года N 23-14/002485 подтверждается, что ИП ФИО7 уплачивала за 2001 и 2002 годы единый налог на вмененный доход в суммарном размере 134 762 рубля 80 копеек. Помимо указанного ИП ФИО7 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в УПФР в г. Магадане Магаданской области по категории 031, как предприниматель, производящий выплаты физическим лицам, 8 мая 2002 года (регистрационный номер 059-001-008545), снята с учета 1 января 2005 года; по категории 091, как самозанятый предприниматель, уплачивающий страховые взносы за себя - 9 июля 2001 года (регистрационный номер 059-001-032941), снята с учета 9 июля 2001 года; по категории 091, как предприниматель, уплачивающий страховые взносы за себя - 21 июня 2002 года (регистрационный номер 059-001-086702), снята с учета 1 января 2005 года.

Решением УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 5 сентября 2018 года N 180000015420 Галямовой И.В. с 27 июля 2018 года установлена страховая пенсия по старости в размере 16 257 рублей 22 копейки.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области от 5 сентября 2018 года N 160/1 исключены периоды работы Галямовой И.В. у ИП ФИО12. с 28 сентября по 31 декабря 2001 года из подсчета страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа Галямовой И.В, а также период работы у Езеевой М.Р. с 1 января 2002 года по 1 июня 2022 года - из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений о них в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 И.В, с регистрацией ИП ФИО7 в УПФР в г. Магадане Магаданской области только в качестве предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, 8 мая 2002 года и ее снятием с учета 1 января 2005 года.

Согласно письму ОПФР по Магаданской области от 27 декабря 2022 года N Г-1522-561413831 стаж работы истца в районах Крайнего Севера по состоянию на 1 января 2002 года определен пенсионным органом в количестве 14 лет 10 месяцев 5 дней.

При этом ОПФР по Магаданской области не принят указанный в трудовой книжке AT-IV 6144934 от 16 сентября 1986 года период работы истца с 28 сентября 2001 года по 1 июня 2002 года в должности продавца магазина " "данные изъяты"" ИД N 15337 ФИО7, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета истца данный период отсутствует. По сведениям пенсионного органа ФИО7, как предприниматель, осуществляющий выплаты физическим лицам, зарегистрирована 8 мая 2002 года и снята с учета 8 мая 2005 года в связи с ликвидацией. Страховые взносы страхователем не начислялись и не перечислялись, финансово-хозяйственная деятельность в указанный период не велась, сведения персонифицированного учета в целом по страхователю не предоставлялись. Документы по личному составу в областное государственное казенное учреждение "Государственный архив Магаданской области" на государственное хранение не поступали. Таким образом, ОПФР по Магаданской области пришло к выводу о том, что обозначенный период времени работы документально не подтвержден, вследствие чего исключен из страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера Галямовой И.В..

Одновременно в представленном письме указано, что после вступления в законную силу решения Магаданского городского суда Магаданской области от 17 февраля 2021 года, которым установлен факт проживания Галямовой И.В. 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера, с 1 июня 2021 года размер пенсии пересчитан по заявлению от 14 мая 2021 года N 11102/21 с учетом соотношения заработков в размере 1, 7.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", разъяснениями, данными судам в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что невыполнение ИП ФИО7 обязанности по уплате страховых взносов на истца не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж.

Отказывая в удовлетворении требований о перерасчете пенсии со дня ее назначения при применении повышенного отношения заработков в размере 1, 7, суд первой инстанции исходил из того, что перерасчет размера страховой пенсии с применением повышенного отношения заработков в размере 1, 7 произведен с 1 июня 2021 года, из заявления о назначении пенсии от 27 июня 2018 года истец дала согласие на принятие решения о назначении пенсии по имеющимся у ответчика сведениям, решение от 5 сентября 2018 года о назначении пенсии в установленный законом срок истцом не оспаривалось.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия суда апелляционной инстанции указала, что факт работы Галямовой И.В. в должности старшего продавца магазина "Залина" у ИП ФИО7 подтверждается записями в трудовой книжке, которая согласно части 1 статьи 66 Трудового Кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Доказательства, свидетельствующие о неполноте, недостоверности внесенных в трудовую книжку истца сведений и нарушении положений действующей в период внесения записей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, ответчиком в обоснование указанного довода не приведены.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.

С 1 января 2015 года основания и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии по старости, стал регламентироваться Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающем в части 1 статьи 14, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно подпункту 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 статьи 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно представленной в материалы дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Галямовой И.В, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 5 ноября 1999 года, таким образом, спорные периоды работы истца имели место после его регистрации в системе персонифицированного учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

Правильно применяя приведенные нормы права, исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и имеющиеся в деле доказательства, в том числе трудовую книжку Галямовой И.В, содержащую соответствующую запись о работе истца у ИП ФИО7, заверенную печатью предпринимателя, суды двух инстанций признали доказанными факт осуществления истцом трудовой функции в должности продавца магазина "Залина" ИП ФИО7, расположенного в г. Магадане, и пришли к обоснованному выводу о том, что названные периоды подлежат включению в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж истца, исходя из того, что ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов работодателем не должно нарушать гарантированное право истца на пенсионное обеспечение.

Мотивы принятия судебных постановлений в полной мере отражены в судебных постановлениях в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ним процессуальным законом, не согласиться с ними судебная коллегия оснований не нашла.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 марта 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 21 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи