Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2023 г. по делу N 16-4879/2023

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Боровкова О.Е. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 102 района Замоскворечье г.Москвы от 28 декабря 2022 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении Боровкова Олега Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 102 района Замоскворечье г.Москвы от 28 декабря 2022 года Боровков О.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 11 мая 2023 года указанное постановление изменено - исключены в качестве доказательств письменные объяснения понятых ФИО4 и ФИО5, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Боровков О.Е. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит об отмене судебных актов и прекращении производства по данному делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 25.15 названного Кодекса лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе устанавливается факт явки физического лица, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Данное дело рассмотрено мировым судьей 28 декабря 2022 года в отсутствие Боровкова О.Е.

Из материалов истребованного дела об административном правонарушении следует, что о судебном заседании, назначенном на 28 декабря 2022 года в 9 часов 00 минут, Боровков О.Е. извещался телеграммами по двум адресам - по адресу, содержащемуся в протоколе об административном правонарушении ("адрес") и по адресу регистрации, указанному Боровковым О.Е. ранее в неоднократных ходатайствах в качестве места регистрации ("адрес").

Телеграмма, направленная по адресу регистрации, не доставлена, о чем 26 декабря 2022 года почтовым отделением сообщено в судебный участок (т.1 л.д.238).

Телеграмма, направленная по адресу из протокола об административном правонарушении, также не была доставлена, о чем 30 декабря 2022 года почтовым отделением сообщено в судебный участок (т.1 л.д.252).

Иных извещений Боровкова О.Е. о судебном заседании 28 декабря 2022 года в деле не имеется, при этом ранее о других судебных заседаниях его извещали также и телефонограммами и смс-уведомлениями.

Судьей районного суда при рассмотрении жалобы и проверке довода Боровкова О.Е. о его не извещении о судебном заседании 28 декабря 2022 года принято во внимание, что он извещался мировым судьей по адресу регистрации, указанному им в своем ходатайстве от 18 октября 2022 года.

Однако как следует из означенного ходатайства Боровкова О.Е. от 18 октября 2022 года, им указано два адреса - адрес регистрации, куда направлялась телеграмма, и почтовый адрес в "адрес"т.1 л.д.186).

Данный почтовый адрес Боровков О.Е. указывал и ранее в других своих ходатайствах, заявлениях, жалобах (т.1 л.д.19, 27, 44, 71, 104, 107, 167).

При этом по названному почтовому адресу о судебном заседании 28 декабря 2022 года Боровков О.Е. извещен не был.

При таких обстоятельствах, в материалах истребованного дела отсутствуют достаточные данные о надлежащем извещении Боровкова О.Е. о судебном заседании.

Право Боровкова О.Е. на защиту в ходе производства по делу мировым судьей было нарушено, так как он не смог принять участие в рассмотрении дела и изложить суду доводы в свою защиту.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время истек срок давности для привлечения Боровкова О.Е. к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка N102 района Замоскворечье г.Москвы от 28 декабря 2022 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении Боровкова О.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N102 района Замоскворечье г.Москвы от 28 декабря 2022 года и решение судьи Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 11 мая 2023 года, вынесенные в отношении Боровкова Олега Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья