Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2023 г. по делу N 8Г-14702/2023[88-15383/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Бурковской Е.А, судей Земцовой М.В, Игнатьева Д.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рековой Олеси Алексеевны к администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, Жукову Владиславу Сергеевичу о признании торгов и договора аренды земельного участка недействительными (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2436/2022), по кассационной жалобе представителя Рековой Олеси Алексеевны - Лебедевой Анастасии Анатольевны

на решение Кинешемского городского суда Ивановской области от 15 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 06 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Бурковской Е.А, выслушав представителя Рековой О.А. Вересова С.А, поддержавшего доводы кассационной жалобы, Жукова В.С, возражавшего против жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Рекова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, в котором просила признать недействительными аукцион на право заключения договора аренды земельного участка и договор аренды земельного участка от 19 сентября 2022 г, а также применить последствия недействительности сделки. Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка кадастровым номером "данные изъяты" по адресу: Ивановская "данные изъяты" По соседству с данным земельным участком находится земельный участок с тем же адресным признаком кадастровым номером "данные изъяты". Как стало известно истцу данный земельный участок передан администрацией Заволжского городского поселения Ивановской области в аренду на 49 лет Жукову B.C. на основании договора аренды от 19 сентября 2022 г.

Рекова О.А, как лицо, заинтересованное в приобретении смежного земельного участка, полагало, что администрацией Заволжского городского поселения нарушен порядок предоставления земельного участка в аренду, в части опубликования сведений о проведении торгов, указания в извещении о проведении аукциона всех обязательных требований, что привело к нарушению прав истца на участие в этом аукционе.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от

15 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением Ивановского областного суда от 06 марта 2023 г, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Рекова О.А. просит об отмене судебных актов, выражая несогласие с выводами суда об отсутствии нарушений закона при проведении аукциона и заключении договора аренды, считает выводы судов несоответствующими фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях ответчики полагают доводы кассатора несостоятельными.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Второго кассационного суда общей юрисдикции, лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

На основании ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность оспариваемого судебного постановления, изучив материалы дела, обсудив указанные доводы и возражения, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения апелляционного определения.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами не допущено.

При разрешении спора судами установлено, что на территории Заволжского городского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области по адресу: "данные изъяты", находится земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты" площадью 7 395+/-30 кв.м, предназначенный для размещения промышленных объектов. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Распоряжение этим земельным участком в силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляет администрация Заволжского городского поселения Ивановской области.

03 августа 2022 г. в администрацию Заволжского городского поселения поступило заявление Жукова B.C. о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 49 лет.

05 августа 2022 г. администрацией Заволжского городского поселения принято постановление N 278 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель населённых пунктов с кадастровым номером "данные изъяты" Данным постановлением также установлены начальная цена аренды -

114 362, 40 руб. в год, шаг аукциона - 3 430 руб, размер задатка -

22 872 руб, срок проведения аукциона - 12 сентября 2022 г, место проведения - помещение администрации Заволжского городского поселения, определён порядок размещения сведений об аукционе.

11 августа 2022 г. на сайте mvw.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" администрацией Заволжского городского поселения размещена информация о проведении аукциона, содержащая сведения об организаторе торгов с указанием контактных данных, о времени начала и окончания приёма заявок, порядке и месте подачи заявок.

В газете "Заволжские ведомости" от 11 августа 2022 г. N 22 (416) опубликовано постановление администрации Заволжского городского поселения от 05 августа 2022 г. N 278 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и информационное сообщение.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка по извещению

N "данные изъяты" от 08 сентября 2022 г. аукцион признан несостоявшимся ввиду того, что до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе поступила лишь одна заявка. Жукову B.C, как лицу, подавшему единственную заявку, направлен для подписания договор аренды земельного участка по цене равной начальной цене предмета аукциона в размере 114 362, 40 руб.

19 сентября 2022 г. между администрацией Заволжского городского поселения и Жуковым B.C. заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" и подписан передаточный акт.

Право аренды земельного участка зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22 сентября 2022 г. за

N "данные изъяты"

Дав правовую оценку полученным при разрешении спора доказательствам, руководствуясь положениями ст.ст. 168, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 39.6, 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства каких-либо нарушений закона при организации и проведении аукциона, а также заключении договора не установлено.

Проверяя доводы стороны истца о нарушении порядка размещения информации об аукционе, суд первой инстанции установил, что газета "Заволжские ведомости" выпускается тиражом 20 экземпляров, одни из которых находится в общем доступе в городской библиотеке, а электронный образ газеты "Заволжские ведомости" размещается на сайте администрации Заволжского городского поселения в сети "Интернет" и указал, что круг потенциальных получателей информации, размещённой в газете "Заволжские ведомости", не ограничен. Кроме этого, суд учел, что извещение о проведении аукциона было опубликовано отдельным документом на официальном сайте администрации Заволжского городского поселения по адресу: www.2avgoradm37.ru, а также сайте mvw.torgi.gov.ru

Разрешая спор сторон, суд пришел к выводу, что извещение администрации Заволжского городского поселения о проведении аукциона содержало все предусмотренные п. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации сведения о предмете аукциона за исключением сведений о предельных параметрах разрешённого строительства объекта капитального строительства и о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Однако указанные обстоятельства не признаны судом нарушениями порядка проведения аукциона, поскольку судом было установлено, что указанные сведения содержатся в действующем нормативном правовом акте - Правилах землепользования и застройки Заволжского городского поселения, утвержденных решением Совета Заволжского городского поселения Ивановской области от 12 апреля 2012 г. N 12.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с принятыми по делу судебными актами, поскольку юридически значимые обстоятельства определены судами правильно, выводы подробно мотивированы, должным образом отражены в решении и апелляционном определении, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, представленных сторонами.

Доводы кассационной жалобы истца о несогласии с правовой оценкой представленных сторонами доказательств, в том числе заключения судебной экспертизы, размером компенсации морального вреда и штрафа, а также отказом во взыскании расходов на изготовление копий документов по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, поскольку кассационный суд при проверке законности судебных постановлений вправе оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, а также предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ст. 379.6, ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследование и оценка доказательств, а также установление и оценка фактических обстоятельств дела относятся к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с этим доводы кассатора не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Судами не допущено нарушений норм процессуального законодательства, в том числе при оценке доказательств, а нормы материального права применены верно.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе указаний на обстоятельства, которые бы могли в силу ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явиться основанием к отмене судебных постановлений, объективных причин для ее удовлетворения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Кинешемского городского суда Ивановской области от

15 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 06 марта 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Рековой Олеси Алексеевны Лебедевой Анастасии Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: