Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 29 августа 2023 г. по делу N 8Г-17582/2023[88-18231/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего ФИО7, судей ФИО5, ФИО6, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на социальную выплату (номер гражданского дела, присвоенный судом первой инстанции 2-2267/2022)

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО7, объяснения ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании незаконным бездействия по не включению в бюджет сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ годы расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья", возложении обязанности выдать в ДД.ММ.ГГГГ году свидетельство о праве на социальную выплату на приобретение жилья.

В обоснование иска указала, что на основании постановления Администрации Некрасовского сельского поселения Ярославского муниципального района "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N ее семья включена в состав участников муниципальной целевой программы Некрасовского сельского поселения "Поддержка молодых семей в приобретении (строительстве) жилья на ДД.ММ.ГГГГ годы" и в список участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". До настоящего времени семьи ФИО1 социальная выплата не предоставлена в связи с тем, что на ДД.ММ.ГГГГ годы расходы в бюджете Некрасовского сельского поселения не предусмотрены.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 апреля 2023 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных.

Согласно ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив по правилам ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции (и с ним согласилась апелляционная инстанция), руководствуясь Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование, установив, что ФИО1 включена в список участников муниципальной целевой программы и ведомственной целевой программы, однако из ответа Департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области следует, что с учетом объема финансирования предоставление семьи ФИО1 социальной выплаты будет возможным не ранее 2024 года, в 2023 году денежные средства для реализации муниципальной программы не предусмотрены, пришел к выводу об отказе в иске.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

В соответствии с п.9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии пунктом 11 настоящих Правил.

В свою очередь, Порядок предоставления и распределения субсидий на государственную поддержку молодых семей Ярославской области N-п также предусматривает условия предоставления муниципальным образованиям области субсидий.

Список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат формируется в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

Как установлено судом, само по себе, включение семьи ФИО1 в список молодых семей - участников Мероприятия не является безусловным основанием получения социальной выплаты в конкретную дату.

ФИО1 не относится к лицам, которым государство во внеочередном порядке обязано предоставить жилое помещение, соответствующая Программа является мерой государственной поддержки, оказываемой в пределах располагаемых финансовых средств как Российской Федерацией и ее субъектом, так и органом местного самоуправления.

Оснований для получения данной выплаты ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году судами не установлено, поскольку ни соответствующее финансирование органом местного самоуправления, ни очередность ФИО1 получение ею свидетельства в ДД.ММ.ГГГГ году не предполагают.

Доводы кассационной жалобы, фактически, являются позицией лица, подавшего жалобу, и не могут служить основанием для отмены или изменения состоявшихся судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемых постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судами не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ярославского районного суда Ярославской области от 21 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи