Приложение. Программа социально-экономического развития Лебедянского района на 2005 год

Приложение

к решению

Совета депутатов Лебедянского района

от 29 декабря 2004 г. N 85

Программа
социально-экономического развития
Лебедянского района на 2005 год

ГАРАНТ:

О Программе социально-экономического развития Лебедянского района на 2006 год см. решение Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 28 февраля 2006 г. N 180

I. Паспорт программы

Наименование программы:   - Программа  социально-экономического  развития

                            Лебедянского    района   на 2005 год   (далее

                            Программа)

Основание для разработки

Программы:                - Закон   Липецкой   области       "О Программе

                            социально-экономического   развития  Липецкой

                            области на 2005 год и на период до 2008 года"

                          - Устав Лебедянского района

Муниципальный заказчик

Программы:                - Администрация Лебедянского района

Разработчик Программы:    - Отдел    экономики    и       прогнозирования

                            администрации района

Основная цель Программы:  - Обеспечение роста благосостояния и  улучшения

                            качества      жизни     населения,   гарантий

                            политической   и    социальной  стабильности,

                            общественной безопасности

Основные  задачи

Программы:                - Создание  условий,   способствующих повышению

                            уровня жизни населения  на основе обеспечения

                            устойчивых  темпов  экономического  роста  во

                            всех    отраслях    экономики;

                          - развитие,     оптимизации    и     укрепление

                            материально-технической  базы здравоохранения

                            и образования;

                          - реализация     мероприятий     по   повышению

                            социальной защищенности нуждающихся категорий

                            граждан;

                          - сохранение  и  развитие культурного  наследия

                            и   творческого потенциала района;

                          - реализация   экологической  политики  района,

                            направленной на  улучшение окружающей  среды,

                            рациональное      использование     природных

                            ресурсов     и    предупреждение чрезвычайных

                            ситуаций;

                          - повышение     эффективности        управления

                            муниципальной собственностью и финансами

Сроки реализации

Программы:                - 2005 г.

Перечень реализуемых районных программ и исполнители

"Дети России" из них: - "Дети инвалиды"	Отдел социальной защиты, отдел народного образования, ЦРБ
- "Дети сироты"	Отдел социальной защиты, отдел народного образования, ЦРБ
- "Одаренные дети"	Отдел народного образования
- "Здоровый ребенок"	Отдел народного образования и ЦРБ
- "Дети Чернобыля"	Отдел социальной защиты и отдел народного образования, ЦРБ
- "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"	Отдел народного образования
- "Развитие социального обслуживания семьи и детей"	Отдел народного образования, ЦРБ
- "Безопасное материнство"	Отдел народного образования, ЦРБ
- "Большая семья"	Отдел народного образования
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	ЦРБ, отдел народного образования
- "Программа по улучшению положения женщин в Лебедянском районе"	ЦРБ
- "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Лебедянском районе"	ЦРБ
- "Предупреждение распространения в районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2001-2005 годы" Анти Вич/спид	ЦРБ
- "Вакцинопрофилактика"	ЦРБ
- "Вакцинопрофилактика"	ЦРБ
- "О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем"	ЦРБ
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими и их незаконному обороту на 2001-2005 годы"	ЦРБ, РОВД
- "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2001-2005 годы"	ЦРБ
- "Переселение граждан района из ветхого аварийного жилого фонда"	Отдел по управлению ЖКХ района
- "Программа реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства"	ЦРБ
- "Программа государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью"	ЦРБ
- "Планирование семьи. Безопасное материнство"	ЦРБ
- "Программа энергосбережения Лебедянского района (2002-2006 г. г.)"	Отдел по управлению ЖКХ района
- "Охрана окружающей природной среды Лебедянского района (2002-2010 г.г.)"	Отдел по охране окружающей среды и природных ресурсов Отдел по управлению ЖКХ района
- "Сахарный диабет"	ЦРБ
- "Благоустройство района"	Комитет по управлению городским хозяйством
- "Молодежь Лебедянского района (2001-2005 г.г.)"	Отдел по делам молодежи, физкультуры и спорта
- "Содействие занятости населения Лебедянского района на 2002-2005 г. г."	Центр занятости населения
- "Сельское подворье Лебедянского района на 2003-2005 г.г."	Комитет по сельскому хозяйству Отдел экономики и прогнозирования
- "Программа развития бытовых услуг населению Лебедянского района" в 2203-2005 г.г."	Отдел экономики и прогнозирования
- "Развитие физкультуры, спорта и туризма в Лебедянском районе" в 2005-2008 г.г."	Отдел по физкультуре и спорту
- "Развитие культуры и сохранение культурного наследия"	Отдел культуры
- Система организации контроля за исполнением Программы:	Ежеквартальное рассмотрение на Совете администрации района
- Ожидаемые конечные результаты Программы в 2007 году:	Увеличение к уровню 2004 года объемов промышленного производства на 19%, продукции сельского хозяйства на 10%, товарооборота на 19%, платных услуг на 15%

Введение

Разработка Программы осуществлена в соответствии с Законом Липецкой области "О Программе социально-экономического развития Липецкой области, на 2005 год и на период до 2008 года".

В Программе представлен анализ состояния экономики и социальной сферы Лебедянского района, оценены социально-экономические результаты развития района в 2004 году.

Основные направления и приоритетные задачи социально-экономического развития района сформированы в соответствии с Конституцией РФ, Посланием Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации на период до 2008 года, Программой социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года, Уставом Лебедянского района, прогнозных оценок развития района на 2005-2007 годы.

Возможность бюджета района будет ежегодно учитываться в ходе выполнения Программы с координацией действий по привлечению средств из внебюджетных источников.

В целом программа направлена на решение ключевых социально-экономических проблем района и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения, развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала района.

II. Основное содержание

1. Социально-экономическое положение
Лебедянского района

Площадь Лебедянского района 1445 кв. м. Численность населения 45,5 тыс. человек, городское 22,4 тыс. чел. (49%), сельское 23,1 тыс. чел. (51%), плотность населения 32 человек/кв. км. Делится на 16 административно-территориальных единиц, 1 город и 88 сельских населенных пунктов.

Система органов муниципальной власти определяется Уставом Лебедянского района. Муниципальную власть осуществляет Лебедянский районный Совет депутатов, администрация Лебедянского района, иные органы местной власти, образуемые в соответствии с Уставом района.

Ведущие отрасли промышленности - машиностроение, пищевая и перерабатывающая промышленность.

Ведущие отрасли сельского хозяйства - растениеводство, животноводство. Развитию сельского хозяйства способствуют благоприятные агроклиматические условия и высокое плодородие почв.

В районе имеется одно транспортное предприятие, осуществляющее пассажирские и грузовые перевозки, два предприятия связи, занимающиеся оказанием услуг почтовой и телеграфной связи, 177 торговых предприятий, 2 предприятия бытового обслуживания, 21 комплексный приемный пункт бытового обслуживания на селе, два предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

В районе функционирует 34 общеобразовательные школы, 11 дошкольных образовательных учреждений, детский дом, школа-интернат для слабослышащих детей, учебно-консультационный пункт, спортивная школа, 2 профессионально-технических училища, 3 средних специальных учебных заведений.

Система здравоохранения включает в себя 3 больницы, 4 поликлиники, 27 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 амбулатории.

Район располагает развитой сетью учреждений культуры, имеет 31 клубное учреждение, из них 2 - в городе и 29 в селе, музей, кинотеатр, дом ремесел, 19 киноустановок, 36 библиотек.

Демографическая ситуация

Продолжающийся устойчивый рост экономики, улучшение состояния здравоохранения создают благоприятные условия для проведения целенаправленной работы по стабилизации демографической ситуации.

Наметились отдельные положительные тенденции, в демографическом развитии района. Несколько выше, чем в 2003 году число родившихся (на 19 человек), снизилась смертность населения на 32 человека.

Вместе с тем, анализ демографической ситуации в районе свидетельствуют о наличии проблем: низкая рождаемость и высокий уровень смертности. В текущем году смертность превысила рождаемость в 2 раза.

Естественная убыль населения на 1000 жителей за 9 месяцев 2004 года составила 9,6, что выше областной на 0,6.

В целях улучшения демографической ситуации в 2004 году разрабатывается Программа демографической политики на период до 2010 года.

Образование

Работа системы образования района направлена на обеспечение равного доступа к образованию для различных социальных слоев населения, повышение качества образования, сохранение и восстановление сети образовательных учреждений, повышение кадрового потенциала, сохранение и укрепление здоровья учащихся.

Продолжена работа по обеспечению льготной категории учащихся бесплатными учебниками. 907 учащихся из многодетных семей получают бесплатное питание. Все эти дети пользуются льготами на бесплатный проезд. К новому учебному году детям из многодетных семей приобретается школьная и спортивная форма за счет средств районного бюджета. В июне 2004 года 869 детей из многодетных семей отдохнули в пришкольных оздоровительных лагерях, на что израсходовано 108 тысяч рублей из районного бюджета.

Проведена работа по реализации программы "Одаренные дети" по развитию творческих способностей у подрастающего поколения. В результате принимаемых мер учащиеся образовательных учреждений добиваются высоких показателей, принимая участие в различных конкурсах, олимпиадах, соревнованиях. Только в этом году израсходовано 46,6 тыс. рублей на премирование победителей.

В рамках эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования введено раннее изучение иностранного языка.

В целях создания максимально-благоприятных условий для всестороннего развития детей в районе на базе городских школ работают профильные классы, созданы классы с углубленным изучением предметов.

Проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений образования. Капитально отремонтированы 10 общеобразовательных школ, в 39-ти проведен текущий ремонт.

Приоритетными являются вопросы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. На реализацию программы по этим проблемам администрацией района выделено 35 тысяч рублей. В рамках антинаркотической, антиалкогольной пропаганды в районе проведено 11 лекций, 820 бесед с подростками, 5 родительских лекториев, 2 кинолектория. Осуществлялись выезды во все точки района с проведением семинаров для педагогов.

Здравоохранение

Основной целью государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.

Проводились мероприятия по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. Проведены ремонтные работы терапевтического отделения, процедурной комнаты Троекуровской участковой больницы, стоматологической поликлиники. Закончен ремонт водопровода в поликлинике. Отремонтирована кровля административного корпуса и прачечной, водопровод и канализация в отделениях больницы.

Продолжается строительство 2-ой очереди поликлиники. Учреждениями здравоохранения приобретено медицинское оборудование за счет бюджетных и внебюджетных источников на общую сумму около 3 млн. руб.

Выполняются мероприятия, обеспечивающие снижение заболеваемости населения, снижена заболеваемость во всех возрастных группах: детей - на 2%, подростков - на 5,5%, взрослых - на 3,4%. Уменьшилась общая инфекционная заболеваемость. В результате снизилось количество больничных листов на 453 случая.

Профилактические мероприятия позволили выявить заболевания на более ранних стадиях. Проводились профилактические осмотры работников промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Проведена оздоровительная работа с детьми по итогам Всероссийской диспансеризации.

Продолжилось оказание медицинской помощи и льготное лекарственное обеспечение больных, страдающих сахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими и психическими заболеваниями, бронхиальной астмой.

Культура

В районе принимаются необходимые меры по поддержке развития всех видов и жанров современной культуры, повышению их роли в воспитании молодежи и организации свободного времени граждан, созданию благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слое населения к ценностям отечественной и мировой культуры.

В 2004 году сохранены и работали стабильно все учреждения культуры.

В рамках празднования 50-летия образования Липецкой области были проведены ряд концертов профессиональных и самодеятельных коллективов, наш район показал свой творческий отчет на сценах г. Липецка.

В соответствии с районными комплексными программами по улучшению положения детей отдел культуры систематически проводит культурно-досуговые мероприятия для детей-сирот, детей из многодетных семей.

Мастера Дома ремесел с целью формирования у детей представления о народных ремеслах, национальных традициях в искусстве приносят в дар детям изделия народно-прикладного творчества.

Успешно прошел фестиваль детского анимационного кино и отечественных фильмов "Окно в Европу". С каждым годом растет интерес к отечественному кино, увеличивается посещаемость кинозалов.

По программе "Большая семья" предоставляются льготы многодетным семьям по оплате за обучение в детских музыкальных школах.

На укрепление материально-технической базы, проведение ремонтов учреждений культуры израсходовано из районного бюджета 12,6 млн. руб.

Занятость населения

Реализация мероприятий в соответствии с районной программой "Содействие занятости населения Лебедянского района на 2002-2005 годы" позволила сохранить стабильную ситуацию на рынке труда.

Активизировалась работа по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения. В течение года проведено 6 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие 659 человек. Профориентационные услуги получили около 2512 человек, на постоянную работу по заявкам работодателей устроено 2431 человек, на временную работу 1166. На профобучение направлено 192 безработных граждан по 26 профессиям и специальностям для последующего трудоустройства.

Особое внимание в районе уделялось трудоустройству несовершеннолетних граждан, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот, детей из многодетных семей. С начала года заключено 41 договор на трудоустройство 1070 несовершеннолетних граждан, из них 90 дети-сироты, инвалиды 40, из многодетных и неполных семей 431, малообеспеченных 436. Для несовершеннолетних было создано 2 лагеря труда и отдыха на базе ЗАО "Агрофирма 15 лет Октября" и ОАО "Агроном" с ежедневным горячим питанием.

Оказано содействие занятости 10 человекам несовершеннолетним гражданам из числа беженцев и вынужденных переселенцев в организации постоянной и временной занятости в свободное от учебы время.

Физическая культура и спорт

Главной задачей в области физкультуры и спорта является укрепление здоровья, формирование у населения приоритетного отношения к физической культуре и спорту.

В 2004 году была сохранена хорошо зарекомендовавшая себя практика проведения районных мероприятий: спартакиад трудящихся, учащихся общеобразовательных учреждений и допризывной молодежи, учреждений государственной поддержки, воспитанников школы-интерната, фестивалей по видам спорта.

Проводилась работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовки молодежи к службе в Российской армии. В 45 коллективах физкультуры и оздоровительных группах различными видами спорта занимается 3877 человек.

В спортивной школе и детско-юношеских клубах тренируются около 507 детей и подростков.

Проведено более 70 соревнований по 17 видам спорта.

Проводимая работа способствует и укреплению здоровья детей, помогает учащимся достичь высоких спортивных результатов. В областных соревнованиях детские команды района заняли призовые места в таких видах спорта, как футбол, бокс и художественная гимнастика.

Проводилась работа по укреплению материально-технической базы спорта. Произведена реконструкция футбольного поля по ул. Свердлова.

Уровень жизни населения

Рост денежных доходов в 2004 году составил 110% и обеспечил увеличение покупательской способности, в основном, по всем видам продовольственных и непродовольственных товаров. На рост денежных доходов в значительной степени повлияло увеличение среднемесячной заработной платы на 24%.

В результате принятых мер среднемесячная заработная плата на 01.12.04 г. в промышленности составила 8086 руб., (увеличилась к 2003 г. на 13%), в сельском хозяйстве 5636 руб. (на 37%).

Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. В районе нет задолженности по выплате заработной платы. Для социальной поддержки малообеспеченного населения успешно действует система адресной помощи. В рамках комплексной программы по социальной поддержки населения оказывается помощь малообеспеченным гражданам и семьям, среднедушевой доход которых складывается ниже величины прожиточного минимума. В 2004 году адресную помощь получили 9738 человек на сумму 4229,8 тыс. руб.

Величина прожиточного минимума в 2004 году увеличилась на 22% и составила 2050 руб., прежде всего за счет увеличения стоимости услуг.

Финансы

Последние годы закрепили сложившуюся динамику роста налоговых поступлений. Четкое выполнение бюджетных обязательств, социально-ориентированная сбалансированная бюджетная политика - основные характеристики бюджета района.

Доходная часть бюджета в 2004 году составила 215,3 млн. руб., что на 18,3 млн. руб. ниже достигнутого объема в предыдущем году. Основным источником доходов являются налоговые платежи (98%). Наибольшая часть налоговых поступлений обеспечена за счет налога на прибыль (42,4%), в основном за счет прибыли промышленности. Основными плательщиками налогов являются ОАО "ЭКЗ Лебедянский", ОАО "Компания Ассоль".

Финансирование расходов бюджета района осуществлялись в полном объеме.

Район не является получателем трансфертов из областного бюджета и обеспечивает выполнение расходных полномочий за счет собственных доходов. В приоритетном порядке обеспечивается финансирование отраслей социальной сферы: образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, доля которых в общем объеме расходов сохраняется на уровне 60%.

Поступательное развитие реального сектора экономики и рост деловой активности в нем характеризуется улучшением финансового положения предприятий и организаций района.

Прибыль предприятий всех отраслей экономики достигла 2092 тыс. руб. и возросла на 72% к уровню 2003 года.

Увеличение прибыли сопровождалось повышением доли прибыльных предприятий.

Улучшилась структура расчетов за оплаченную продукцию. Рост объемов отгруженной и оплаченной продукции возрос к 2003 году на 26%, что положительно сказалось на улучшение структуры оборотных активов предприятий и организаций.

Просроченная кредиторская задолженность на 01.12.2004 г. составила 1782 млн. руб. В общей сумме просроченной кредиторской задолженности 18% приходится на задолженность в бюджеты всех уровней и в внебюджетные фонды, 61% неплатежи поставщикам, и 21% прочие расчеты.

Промышленность

Динамично развивался промышленный комплекс района. Объем промышленного производства на 01.12.2004 г. составил 10798,6 млн. руб., или 128% к уровню соответствующего периода прошлого года.

С увеличением объемов производства возросла численность работающих на 100 человек, среднемесячная зарплата в промышленности составила 8086 руб. и увеличилась к 2003 году на 13%.

Рост объемов продукции, относительное сокращение издержек производства обеспечили улучшение финансового состояния в промышленных предприятиях, балансовая прибыль на 01.11.2004 г. составила 2120 млн. руб. и возросла к 2003 году на 70%.

Основными факторами развития отрасли являются: организация новых производств на основе внедрения ресурсосберегающих технологий и конкурентоспособной продукции.

Улучшение финансового состояния в некоторой степени позволило предприятиям промышленности внедрить более современные технологии, приобрести прогрессивное оборудование.

Наиболее высоких конечных результатов достигло предприятие ОАО "ЭКЗ Лебедянский". Доля объема выпускаемой продукции в общем районном объеме составляет более 80%. На предприятии введены новые линии по разливу соков для детского питания, производительностью 45 тыс. пакетов в час. Общая мощность составляет свыше 2 тыс. тонн продукции в сутки. Все это стало возможным благодаря благоприятной конъюнктуре на рынке, удачно выбранной экономической и технической политики, позволившим постоянно повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции.

Значительный рост товарной продукции был достигнут на предприятии ООО "Компания Ассоль" в 2,5 раза к соответствующему периоду прошлого года. Здесь запущен цех по производству изделий из пластмасс для стиральных машин. Цех укомплектован 4 новейшими высокопроизводительными термопластавтоматами итальянской фирмы "Бираги" с электронными работами, позволяющими полностью автоматизировать производственный процесс. Дополнительно создано 80 рабочих мест.

АО "Строймаш" увеличило производство промышленной продукции на 19%. Предприятие постоянно расширяет гамму строительно-отделочных машин за счет освоения новых и модернизации старых изделий.

На хлебокомбинате проведен капитальный ремонт технических линий по производству хлебобулочных изделий, что позволило увеличить объемы товарного производства в 2004 году на 40% к 2003 году.

На ОАО "Сахарный завод" производство сахара составило 35833 тонн. Возросла средне-месячная заработная плата на 15%.

На ОАО "Лемаз" объем производства промышленной продукции составил 251,3 млн. руб. или 110% к предыдущему году. На предприятии проводится работа по дальнейшей реконструкции завода.

В качестве основного финансового механизма стимулирование развития промышленного производства выступают собственные средства предприятий, которые являются основным стабилизатором экономической ситуации. Финансовые ресурсы остающиеся в распоряжении предприятия, служат основой их дальнейшего увеличения производства и решения социальных проблем коллектива.

Сельское хозяйство

За последние годы в агропромышленном комплексе наметились положительные тенденции. Основной целью развития агропромышленного комплекса в районе является формирование эффективного конкурентоспособного сельскохозяйственного товаропроизводителя, что позволило закрепить сформировавшуюся в аграрной сфере экономики тенденцию наращивания продукции сельского хозяйства.

Особое внимание в районе уделяется развитию отрасли растениеводства, сохранению и воспроизводству плодородия почв за счет широкого использования органических удобрений, многолетних трав.

Комплекс этих факторов обеспечил значительный подъем урожайности сельскохозяйственных культур, что позволило произвести зерна в весе после доработки 116,3 тыс. тонн, (урожайность 32,1 ц/га), сахарной свеклы 201 т, (урожайность 465 ц/га).

Целенаправленная работа по повышению эффективности работы отраслей растениеводства и кормопроизводства положительно сказалось и на работе отрасли животноводства. За счет повышения генетического потенциала животных, улучшения кормовой базы в сельскохозяйственных предприятиях продолжает стабильно увеличиваться продуктивность скота. В 2004 году надой от 1 коровы составил 4001 кг, что на 555 кг выше, чем в 2003 году. Получены среднесуточные привесы КРС 480 гр.(+65 гр. к 2003 году) и свиней 332 гр. (+61 гр. к 2003 году). Во всех категориях хозяйств реализовано скота и птицы 3671,5 т, произведено молока 16802,3 т.

Основной задачей в животноводстве является укрепление кормовой базы, техническое перевооружение ферм, совершенствование технологий, улучшение племенной работы.

Сельскохозяйственные предприятия района ведут целенаправленную работу по повышению энерговооруженности своих хозяйств, приобретается новая импортная техника, высокопроизводительная с низким расходом топлива.

В целом в 2004 году подготовка техники к полевым работам проводилась более организовано, что позволило провести основные сельскохозяйственные работы, не допускать больших потерь урожая.

Рассматривая экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий района, следует отметить, что в 2004 году предлагается получить прибыль 183,9 млн. руб., все предприятия будут прибыльными. Среднемесячная зарплата по селу составила 5636 руб., увеличилась к 2003 году на 37%.

Строительство

Результатом создания наиболее благоприятного инвестиционного климата района стала устойчивая тенденция роста инвестиций в основной капитал. За 11 месяцев 2004 года их объем составил 1168,7 млн. руб. и превысил уровень 2003 года в 2,6 раза.

Основными источниками финансирования выступали собственные средства предприятий 62% общего объема инвестиций, 1% - заемные средства 36% - кредиты банков, и 1% средства районного и областного бюджета.

В отраслевой структуре инвестиций: доля промышленности составляет - 81%, сельскохозяйственных - 18%, жилищно-коммунальное хозяйство - 1%.

В 2004 году за 11 месяцев за счет всех источников финансирования введено 5617 кв. м жилья, в том числе 4426 кв. м индивидуальными застройщиками.

Велись работы по капитальному ремонту объектов социального назначения. Завершается ремонт Ольховской школы, отремонтирован Агрономовский Дом культуры.

Продолжается реконструкция 2-й очереди поликлиники, освоено 5,8 млн. руб.

Ведется реконструкция мостового перехода через реку Городянка. Произведено укрепление фундаментов жилых домов N 60 и N 61 по ул. Тургенева.

За 11 месяцев проложено 7,7 км газопровода (в г. Лебедяни 1 км, в селах Ольховец, Тютчево, Троекурово, Мокрое, Сезеново). Переведены на природный газ 237 квартир, из них 176 на селе. Кроме того, за счет средств районного бюджета завершены работы по переводу жилых домов на индивидуальное газовое отопление по пер. Каменский и с. Б-Попово. Завершено строительство газопровода с. Теплое и пос. Агроном.

Проложен водопровод по ул. Кубышинка, введена в действие артскважина в западной окраине города.

Благоустроены улицы: Советская, 1-е и 2-е Пушкари, Бугор, Энергетиков, Некрасова, Тургенева, Трудовая, Матросова, Антонова, К.Маркса.

Отремонтированы детские площадки по улицам: Тульская и Ленина Заменены автобусные остановки в городе, беседок, детсада "Ромашка". Обустроено кольцевое движение на перекрестке улиц Елецкая - К.Маркса - Ситникова.

Произведено частично благоустройство дорог сел Куликовка, Троекурово, Дубинино, Слободка, Волотово.

Торговля

Торговля и общественное питание развивались в тесной взаимосвязи со всеми отраслями, обеспечивая предоставление товаров в соответствии с платежеспособным спросом населения. Оборот розничной торговли составил 683,8 млн. руб. за 11 месяцев 2004 года, с ростом к 2003 году на 21%. На 1 жителя продано товаров на сумму 15030 тыс. руб., против 12070 в 2003 году.

Активно развивается и совершенствуется материально-техническая база торговли и общественного питания. В районе в 2004 году открыто 7 торговых точек, отвечающих требованиям времени, запросам и желаниям покупателей.

Проводится планомерная работа по упорядочению и совершенствованию торговли на рынке. На смену киосков приходят современные и благоустроенные торговые павильоны.

В 2004 году потребительской кооперацией продано товаров на сумму 75,2 млн. руб что превышает уровень 2003 года на 19%. Райпо проводит активную работу по выполнению социальной миссии на селе: работают пункты по приему излишков молока у населения, открыты аптеки, парикмахерские.

Оборудован приемно-заготовительный пункт в с. Троекурово.

Сельское население бесперебойно снабжается основными продуктами питания, фруктами, овощами, мороженным. Общепит райпо обеспечивает горячим питанием свыше 1 тысячи учащихся ПТУ и студентов сельскохозяйственного техникума.

В целях наиболее полного обеспечения населения разнообразными товарами и продукцией местных товаропроизводителей проводятся областные и районные ярмарки. За год в районе проведено 3 ярмарки, на которых реализовано товаров на сумму 1010 тыс. руб.

Администрация района постоянно контролирует алкогольный рынок. Проводимая целенаправленная работа правоохранительных и контролирующих органов в целом дала положительные результаты по упорядочению алкогольной продукции.

Платные услуги

Состояние платных услуг характеризуется стабильным ростом на протяжении ряда лет. Современный рынок услуг предоставлен относительно высокой насыщенностью, из года в год расширяется ассортимент и улучшается качество оказываемых услуг. В 2004 году объем платных услуг населению достиг 94,4 млн. руб, с ростом к 2003 - 125%. Преобладающую долю в структуре платных услуг занимают услуги жилищно-коммунального хозяйства (53%), связи (20%).

В общем объеме платных услуг бытовые услуги составляют 10%, их объемы возросли до 9,5 млн. руб. (116% к 2003 году).

В целях повышения уровня обслуживания сельского населения осуществляется централизованная доставка услуг в село. За 11 месяцев сельские жители получили бытовых услуг от предприятий бытового обслуживания на сумму 329 тыс. руб., что на 21% выше, чем в 2003 году. В текущем году предприятие МУП "Дом быта" открыло новые услуги цифрового фото, комплексные приемные пункты бытового обслуживания в с. Агроном и Куликовка. Отремонтировало здание Дома Быта, комплексные пункты в селах Романово, Троекурово, Ольховец, Б-Попово, Вязово.

В МП "Фотография" установлен компьютер с цифровой фотокамерой для изготовления моментального фото.

Значительную роль в формировании бытовых услуг населению играет малый бизнес. В 2004 году предприниматели открыли парикмахерскую, предоставление ритуальных услуг, ремонт обуви.

Жилищно-коммунальное хозяйство

По состоянию на 01.12.2004 г. на балансе МУП "Коммунальщик" находится 1039 домов, общей площадью 391,6 тыс. кв. м жилого фонда. В течение года произведена приемка жилого фонда в количестве 500 домов, общей площадью 97,04 тыс. кв. м.

На подготовку к осенне-зимнему периоду 2004-2005 г. выделено ассигнований из бюджета в сумме 21692,0 тыс. руб.

На балансе МУП "Коммунальщик" Лебедянского района стоят 5 котельных, общая протяженность тепловых сетей 38,75 км. В 2004 году было капитально отремонтировано 2,6 км. На эти работы профинансировано из районного бюджета 6649,8 тыс. руб. Кроме того, были заменены 2 котла на котельной по ул. Ленина школа - слабослышащих детей, на сумму 52,1 тыс. руб.

За текущий год было отремонтировано кровли в 25 домах, общей площадью 17194 кв. м, профинансировано из бюджета 5258,8 тыс. руб.

По подготовке жилого фонда к зиме выполнено работ на сумму 3560,5 тыс. руб. из районного бюджета. Ведутся работы по ремонту подъездов. Проведены ремонтные работы в домах по ул. Тургенева, Новая, Школьная, Ф.Энгельса, К.Маркса, Крупская, Советская, затраты на ремонт составили 446,1 тыс. руб.

В 2004 году переведены на индивидуальное газовое отопление 116 квартир по пер. Каменский г. Лебедянь 51 квартира, п. Сахзавод - 34 квартиры, п. Афоном - 31 квартира. Общая сумма затрат на газификацию составила 6438,5 тыс. руб. Профинансировано из бюджета 5291,8 тыс. руб.

Всего в 2004 году на коммунальное хозяйство выделено ассигнований из районного бюджета 38944 тыс. рублей.

Услуги транспорта

Основным видом деятельности транспортного предприятия АО "Лебедяньавто" являются пассажирские перевозки. За 11 месяцев 2004 года перевезено 2,7 млн. человек. Выполнено 48,8 тыс. рейсов с регулярностью движения 98,1%. Количество пассажирских рейсов возросло к 2003 году. Возросла среднемесячная заработная плата на 23% и составила 3911 рублей.

В районе сохранена полностью маршрутная сеть. Открыты дополнительные графики движения автобусов.

Предприятием проводится определенная работа по созданию экономических условий для стабилизации финансового состояния и повышения эффективности работы, обновлению производственно-технической базы. В текущем году за счет областного бюджета был приобретен 1 пассажирский автобус.

В целях стимулирования развития транспортного предприятия в районе выплачивается дотация из районного бюджета на погашение затрат на обслуживание льготной категории граждан и разницы в тарифах на перевозку пассажиров.

Связь

Развитие связи определялось необходимостью удовлетворения потребностей населения и экономики района в услугах местной, междугородной и международной телефонной связи, сетей передачи данных с применением новейших достижений науки, техники и технологий.

Объем услуг связи за 11 месяцев 2004 года составил 32,8 млн. руб. и возрос на 10%.

На сегодня перечень услуг, предоставляемый населению, насчитывает более двухсот наименований от отправки простой телефонограммы до предоставления пользователю выделенного канала связи для организации высокоскоростной и надежной передачи данных.

За 2004 год установлено 369 телефонов, в том числе на селе 156. В районе продолжена реализация программы телефонизации квартир инвалидов и участников ВОВ. С начала года им установлено 22 телефона.

В районе сохранена сеть почтовых отделений, обеспечивающих нормальное функционирование почтовой деятельности. Совершенствуется материально-техническая база, завершен ремонт здания почтовой связи в центре города, отремонтировано отделение в с. Романово.

Малый бизнес

Стабилизация и развитие экономики, решение проблем занятости населения района тесно связано с развитием малого и среднего бизнеса.

В районе малый бизнес представлен 27 малыми предприятиями и 1038 индивидуальными предпринимателями. Основным видом их деятельности является торгово-коммерческая деятельность 79%, 8% - занимаются перевозкой грузов, 7% - оказанием бытовых услуг населению, 1% - ремонтом автомобилей, 1% - перевозкой пассажиров и 4% прочей деятельностью (валка валенок, видеосъемки и т.д.), 72 человека имеют крестьянские хозяйства.

Малый бизнес по видам деятельности охватил практически все отрасли экономики. Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли. С ростом доходов предприниматели производят строительство торговых предприятий за счет собственных финансовых средств. В 2004 году открыты магазины "Погребок" по ул. Интернациональная, "Былина" по ул. Шахрая, "Продукты" ул. Машиностроителей, торговый павильон ул. Студенческая. Открыт аптечный пункт в центре города.

Распространенными видами деятельности предпринимателей остается бытовое обслуживание населения. В 2004 году открыты парикмахерская по ул. Победы, ремонт обуви и ритуальные услуги по ул. Почтовой, фотоуслуги в здании Дома Быта.

Сегодня субъекты малого бизнеса активно приходят в сферу пассажирского обслуживания населения.

Малый бизнес способен решать социальные задачи: проблемы занятости, создание источников доходов для населения, обеспечение жителей района товарами и услугами в достаточном ассортименте.

Развито тесное сотрудничество между службой занятости и частными фирмами по трудоустройству граждан, обучению предпринимательской деятельности.

III. Основные направления и приоритетные задачи
социально-экономического развития района
на 2005 год

Образование

Приоритетными направлениями в сфере образования являются приведение содержания и структуры профессиональной подготовки в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных образовательных услуг для различных слоев населения.

В области общего среднего образования продолжится широкомасштабный эксперимент по обновлению содержания, введению профильного обучения в старших классах, эксперимент по единому государственному экзамену.

Предусматривается продолжить строительство и капитальный ремонт объектов образования. Планируется строительство спортивного модуля для Троекуровской средней школы. Завершится ремонт Ольховской школы, средней школы N 3, предстоит капитально отремонтировать детский дом, детские сады " Колобок", с. Троекурово и Агроном.

Для развития кадрового потенциала отрасли предусматривается повысить эффективность аттестации педагогических и руководящих кадров через совершенствование аттестационных форм.

Продолжится выполнение мероприятий комплексных программ "Дети сироты" и "Здоровый ребенок". Будет продолжено оказание адресной помощи гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в связи с рождением ребенка.

Продолжится создание условий для оздоровления детей в лагерях всех типов.

Получит дальнейшее развитие работа по обеспечению учащихся социально незащищенной категории бесплатными учебниками, школьной и спортивной формой.

Будут дополнительно приняты меры по обеспечению образовательных учреждений противопожарной сигнализацией.

Здравоохранение

Приоритетным направлением политики в области здравоохранения является повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи для широких слоев населения.

Продолжится совершенствование системы обязательного медицинского страхования, направленное на:

- обеспечение государственных гарантий оказание гражданам бесплатной медицинской помощи;

- повышение ответственности медицинских организаций за качество медицинской помощи.

Планируется проведение лечебных и оздоровительных мероприятий.

Продолжится выполнение мероприятий, предусмотренных районными целевыми программами в сфере здравоохранения. В целях реализации программы "Улучшение положения женщин" необходимо оснастить службу родовспоможения акушерского отделения необходимым оборудованием и современным материалом на сумму 256 тыс. руб., обеспечить беременных женщин необходимыми лекарственными препаратами и витаминами.

Продолжится работа по поддержанию и развитию материально-технической базы системы здравоохранения.

Завершится строительство 2-ой очереди поликлиники. Предусматривается строительство прачечной Куйманской участковой больницы, газовой котельной инфекционного отделения.

Необходимо капитально отремонтировать гинекологическое отделение ЦРБ, три медпункта на селе Губинский, Черепянский, Яблоневский. Завершить ремонт Теплинского, Волотовского медпунктов.

Предстоит провести текущие ремонты поликлиники, детской поликлиники, приемного отделения, грязеводолечебницы, отделений больницы хирургического, терапевтического, реанимационного и акушерского.

Продолжится обеспечение сельских медпунктов необходимым оборудованием. Планируется приобрести для Б-Поповской амбулатории аппарат - ЭКГ, стоматологическую установку, физиоаппараты, а также новый автомобиль.

Культура

Главными задачами в сфере культуры будут сохранение и развитие культурного достояния района, творческого наследия Лебедянского района, его самобытной культуры, народных традиций, обычаев, обрядов и промыслов, бережно передаваемых молодому поколению, обеспечение доступа к физкультурным ценностям и услугам всех слоев населения.

Район примет участие в различных конкурсах и фестивалях: юных пианистов им. К.Н.Игумнова, народные творчества им. А.П. Мистюкова, оркестров русских народных инструментов, кинофестивалях российских фильмов и др.

На высоком организационном и художественном уровне планируется провести мероприятия, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной войне: праздничный вечер, посвященный Защитникам Родины, театрализованное представление, день Памяти и Скорби.

Особое внимание будет уделяться реализации мероприятий в рамках действующих программ: "Культура России", "Развитие и сохранение культуры и искусства". Планируется провести районную выставку самодеятельного, изобразительного, декоративно-прикладного творчества и фотоискусства.

Предусматривается дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Намечается отремонтировать Б-Поповский, Б-Избищенский, Куликовский, Куйманский Домов культуры.

Физическая культура и спорт
Молодежная политика

Основной задачей в области физической культуры, спорта является формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, наращивания спортивного потенциала района.

Продолжится работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии. Значительным событием в спортивной жизни будет проведение областной спартакиады трудящихся, где наш район примет участие.

С целью вовлечения школьников в занятия физкультурой и спортом планируется провести соревнования на первенство района по 9-ти видам спорта.

Всего на физкультурные мероприятия планируется израсходовать из бюджета свыше 1500 тыс. рублей.

В целях дальнейшего развития духовно-нравственного, интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи продолжится осуществление основных направлений областной целевой программы "Молодежь Липецкой области (2001-2005 г.г.)".

Планируется провести комплекс мероприятий, направленных на социальное становление и интеллектуально-творческую реализацию подрастающего поколения. В целях адаптации и социальной реабилитации продолжится работа по вовлечению инвалидов в социальную и спортивную жизнь района, будет проведен конкурс творческих работ для детей-инвалидов, а также соревнования по настольному теннису и волейболу для слабослышащих детей.

Занятость населения

В сфере занятости населения продолжится реализация районной программы "Содействие занятости населения Лебедянского района" на 2002-2005 г.г.", предусматривающей осуществление комплекса мер в социально-трудовой сфере, которые позволят в дальнейшем постепенно осуществить переход к эффективной системе занятости населения с высоким уровнем оплаты труда, обеспечить развивающиеся потребности экономики района в работниках соответствующей профессиональной квалификации, а также оперативно реагировать на изменение конъюнктуры рынка труда.

Особое внимание в вопросах занятости населения будет уделяться профессиональной ориентации учащейся молодежи, снижению "молодежной" безработицы, обеспечению социальных гарантий граждан, потерявших работу и своевременных выплат безработным гражданам.

В первоочередном порядке будут реализовываться дополнительные меры по организации обучения безработных граждан, расширению общественных и других видов работ. Приоритетным направлением перепрофилирования безработных граждан станет обучение основам предпринимательской деятельности.

Промышленность

Основными направлениями и приоритетными задачами в промышленности являются обеспечение устойчивых темпов роста производства товаров и услуг, повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, внедрение в производство новых технологий и изделий с помощью вложения инвестиций в основной капитал.

Непременным условием ускоренного развития промышленного комплекса станет интенсификация инновационных процессов, максимальное задействование научно-технического и интеллектуального потенциала.

В настоящее время ООО "Компания Ассоль" можно охарактеризовать как растущую, с высокой оборачиваемостью товаров, сбалансированной структурой активов и обязательств, имеющую среднеотраслевой показатель рентабельности. В 2005 году предприятием планируется внедрение в производство новых технологических машин, оборудования и материалов, использование новых информационных технологий и способов производства продукции. В связи с этим будет увеличен выпуск наименований для комплектации холодильников и стиральных машин. Предусматривается освоение новых видов деталей для стиральных машин, что позволит увеличить объемы производства. Также, будет произведена модернизация котельной. Это приведет к экономии энергоресурсов и позволит удерживать тарифы на тепловую энергию на прежнем уровне, что является немаловажным социальным фактором. Все перечисленные мероприятия позволят дополнительно создать 30 новых рабочих мест, увеличить объемы производства в 1,5 раза, прибыль в 2 раза и соответственно повысить налоговые выплаты на 32%.

На ООО "ЛеМаЗ" основной задачей развития является расширение выпуска промышленной продукции и обеспечение модернизации технической базы производства. Будет приобретаться новое высокопроизводительное оборудование. Решение поставленных задач обеспечат рост промышленного производства на 9%, рост средне-месячной заработной платы на 9%, рост инвестиций в основной капитал на 6%.

На ОАО "Строймаш" продолжится расширение выпуска конкурентоспособной продукции, увеличение реализации продукции за пределы области. Планируется ввод в действие производственных мощностей по выпуску 80 тыс. штук в год строительно-отделочных машин, увеличение объемов промышленной продукции на 12%, рост заработной платы работающих на 9%. Дополнительно будет создано 150 рабочих мест.

В пищевой промышленности продолжится работа по увеличению производства качественных продовольственных товаров, улучшению их потребительских свойств, вытеснению с регионального рынка низкокачественной продукции.

ОАО "ЭКЗ Лебедянский" продолжит расширение ассортимента выпускаемой продукции, наращивание объемов производства консервов для детского питания, фруктовых и овощных соков в расфасованном к употреблению виде с применением улучшенных тароупаковочных материалов. Предприятие на 11% увеличит объемы промышленной продукции, повысит среднемесячную заработную плату на 10%. Будет вложено инвестиций в основное производство более 900 млн. рублей.

На ООО "Лебедяньмолоко" предусматривается реконструкция основного производства с целью развития мощностей по производству цельномолочной и кисломолочной продукции с использованием современного прогрессивного оборудования.

На ОАО "Хлебокомбинат" будет продолжена работа по увеличению объемов выпуска хлебобулочных и кондитерских изделий, обеспечению населения более полным ассортиментом высококачественной, обогащенной витаминами продукцией. Предприятие планирует увеличить объемы производства на 8%, рост прибыли.

На ОАО "Сахарный завод" завершится строительство жомоотжимочного отделения, будет заготовлено и переработано 300 тыс. тонн сахарной свеклы, выработано 40 тыс. тонн сахара-песка. Намечается увеличение объемов промышленной продукции на 13%, рост средне-месячной заработной платы на 15%.

Ускоренное развитие промышленного комплекса позволит в целом по отрасли увеличить объемы производства продукции на 19%, создать ресурсную основу для роста инвестиций в производство, которые составят в 2005 году 1168 млн. рублей.

Сельское хозяйство

Целью аграрной политики на среднесрочную перспективу будет создание эффективного аграрного сектора, способного обеспечить потребность района в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья, превратить сельхозтоваропроизводителя в кредитоспособного и инвестиционного активного субъекта рыночной экономики.

В растениеводстве будет обеспечено дальнейшее наращивание продукции путем:

- совершенствования структуры посевных площадей на основе повышения удельного веса озимых культур, увеличения кукурузы на зерно, рапса, площадей подсолнечника и кормовых культур;

- обеспечения обновления машинно-тракторного парка с использованием современных машин отечественного и зарубежного производства;

- перехода на энерго- и ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур;

- совершенствования системы семеноводства сельскохозяйственных культур и эффективного использования селекционных достижений, введение в действие современного завода по подработке семян в ОАО "Рассвет";

- осуществления комплекса мероприятий по обеспечению устойчивого производства, качественной продовольственной пшеницы, на основе применения современных средств защиты и минеральных удобрений;

- повышения продуктивности земель ранее выведенных из севооборота.

За 2005 год ресурсосберегающие технологии возделывания зерновых культур будут внедрены на площади не менее 10 тыс. га.

Применение современных технологий в сочетании с использованием средств химизации (удобрений пестицидов) в обоснованных объемах позволит увеличить валовые сборы зерновых, по сравнению с 2004 годом на 12%, получить урожайность не менее 36 цн. с га.

Производство сахарной свеклы будет обеспечено за счет внедрения эффективной технологии с использованием высокопродуктивных сортов, современной техники, необходимого количества удобрений и средств защиты растений, сокращение потерь при транспортировке сахарной свеклы. Реализация данных мероприятий позволит довести производство сахарной свеклы не менее 200 тысяч тонн, получить урожайность около 500 цн. с га.

В животноводстве стратегическими задачами будет развитие отрасли на новой технологической основе, совершенствовании системы кормопроизводства, улучшение племенной работы.

Предусматривается проведение мероприятий по реконструкции производственной базы в отраслях животноводства, восстановлению поголовья скота, наращиванию объемов производства. Основными направлениями в развитии молочного скотоводства останутся рост продуктивности скота за счет улучшения кормопроизводства, повышение племенной работы, проведение реконструкции молочных ферм с применением высокотехнических доильных установок, холодильного оборудования. В связи с этим планируется увеличить производство молока на 500 т. к соответствующему периоду 2004 года, довести надой от 1 коровы 4500 кг, среднесуточные привесы до 520 гр. КРС.

Стабилизация в отрасли свиноводства будет осуществляться на основе восстановления и совершенствования производственно- технического потенциала специализированных комплексов и племенных хозяйств. Базовыми предприятиями будут ЗАО "Мокрое" и ОАО "Русская АПК". В 2005 году планируется увеличение поголовья свиней на 1000 голов, среднесуточные привесы довести до 350 гр.

Производство свинины будет организовано на основе внедрения современных технологий содержания и кормления животных, улучшения племенной работы, которая будет направлена на улучшение мясных качеств при откорме свиней.

Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств будет осуществляться в рамках выполнения мероприятий Программы "Сельское подворье Лебедянского района на 2003-2005 годы".

Строительство

Развитие инвестиционной деятельности будет ориентировано на решение важнейших стратегических задач, способствующих удовлетворению постоянно растущего спроса населения в обеспечении доступным жильем, благоустройство территорий, водоснабжение граждан качественной питьевой водой, проведение работ по газификации.

Одной из актуальных задач, способствующих повышению уровня жизни населения, является обеспечение граждан доступным жильем.

Жилищная политика будет направлена на увеличение объемов строительства, повышение качества жилья и оптимизацию его стоимости за счет повышения эффективности действующих финансово-кредитных механизмов, совершенствование системы градостроения.

Реализация предусмотрено комплекса мер позволит обеспечить в 2005 году за счет всех источников финансирования ввод общей площади жилых домов в объеме 16 тыс. кв. м с ростом на 15% к 2004 году.

Продолжится реализация программы "Свой дом". В 2005 году в рамках программы планируется построить 1500 кв. м общей площади жилых домов.

Дальнейшее развитие получит программа ипотечного жилищного кредитования.

Будут приняты меры по переселению семей из ветхого и аварийного жилого фонда по ул. Почтовая.

Продолжит развитие и укрепление материально-техническая база отраслей социальной сферы за счет всех источников финансирования.

Будет развиваться инженерно-коммуникационная инфраструктура. В 2005 году планируется построить 8,75 км. газовых сетей, будут газифицированы в городе улицы Гагарина, Привокзальная, Почтовая, Лермонтова (к 45 квартирному дому), села Шовское, Яблонево, Б-Верх.

Основным критерием эффективности программы благоустройства района будет улучшение внешнего облика города, обеспечение комфорта условий проживания населения. Продолжится работа по освещению улиц, озеленению территории, оборудованию детских игровых и спортивных площадок. На эти цели, кроме бюджетных источников будут привлекаться внебюджетные средства.

По инвестиционной программе развитие водохозяйства предусматривается реконструкция очистных сооружений по ул. Фестивальная, п. Агроном, капремонт наружных сетей канализации по ул. 1-е Пушкари. Планируется оборудование скважин системой автоматики, приобретение счетчиков приборного учета.

Торговля

В целях улучшения торгового обслуживания, повышения культуры и качества жизни населения основное внимание будет уделяться:

- дальнейшему совершенствованию прогрессивных структурных сдвигов и изменений на потребительском рынке при повышении технического уровня предприятий торговли и общественного питания, обеспечение нового строительства и реконструкции действующих объектов;

- повышение культуры и качества обслуживания, совершенствованию механизмов защиты прав потребителей;

- развитие рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения;

- обслуживание жителей отдаленных сельских поселений.

Планируется проведение традиционных ярмарок в районе.

В целях удовлетворения потребностей населения в товарах необходимо продолжить работу по расширению закупок у населения излишков сельскохозяйственной продукции.

Особое внимание будет обращено на рассмотрение взаимовыгодных связей с предприятиями в первую очередь нашей области, района.

За счет частных инвестиций продолжится реконструкция предприятий торговли.

Решение поставленных задач позволит довести товарооборот до 865,9 млн. руб., что составит 119% к 2004 году, в том числе оборот розничной торговли потребкооперации 87,3 млн. руб. (110%).

Бытовые услуги

Основной задачей на 2005 год является обеспечение условий для развития бытового обслуживания населения в целях:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- создание современной системы сервиса;

- увеличение объемов и видов бытовых услуг;

- обеспечение гарантии качества услуг;

- увеличение занятости населения.

В целях сохранения конкуренции и дальнейшего развития сферы услуг продолжит свое развитие служба быта в сфере малого бизнеса.

Будет совершенствоваться материально-техническая база предприятий бытового обслуживания. В 2005 году планируется произвести капитальный ремонт швейной мастерской в здании Дома Быта, парикмахерской на ул. Почтовая, ул. Школьная. Планируются ремонтные работы в комплексных приемных пунктах бытового обслуживания Агрономовском, Троекуровском, Куликовском, замена отопления в Романовском и Сезеновском.

В целях расширения видов оказываемых бытовых услуг планируется в МУП "Фотография" открыть цех по изготовлению фотокерамики, приобрести новое оборудование для печатания фотоснимков, установить копировальную технику, производить реализацию фототоваров для населения.

Решение поставленных задач позволит обеспечить в полном объеме бытовыми услугами как городское, так и сельское населения, довести объем бытовых услуг до 11,8 млн. руб., что составит 121% к 2004 году.

Связь

Основными задачами развития услуг связи на 2005 год являются:

- развитие местной телефонной связи с использованием цифровых технологий;

- расширение услуг телеграфной и телефонной связи в сельской местности с применением новых технологий и развитие дополнительных видов обслуживания.

Для решения поставленных задач планируется довести услуги связи до 17,7 млн. руб., с ростом к 2001 году на 85.

Будет установлено телефонных аппаратов по городу 480 номеров, по селу 120 номеров.

Планируется расширение телефонных станций с. Волотово на 156 номеров, с. Грязновка на 156 номеров, совхоз "Первомайский" на 240 номеров. Будет построено здание модульного типа под АТС в с. Грязновка.

Транспорт

Приоритетной задачей в транспортном комплексе является наиболее полное удовлетворение потребностей населения района в услугах транспорта и обеспечения его устойчивого функционирования.

Для реализации поставленных задач предусматривается:

- способствовать стабилизации работы и повышению эффективности деятельности транспортных предприятий на основе использования финансовой поддержки и самообеспеченности;

- повышение качества транспортных услуг;

- обеспечение безопасности транспортного процесса, снижения аварийности и негативного воздействия на окружающую среду.

Будет продолжена работа по оптимизации маршрутной сети и повышению эффективности использования подвижного состава; по изучению пассажиропотоков, совершенствованию расписаний автобусов.

В 2005 году планируется открыть новый маршрут Фестивальная - ЛМЗ. Для обслуживания регулярных маршрутов предприятие будет ходатайствовать перед администрацией области в приобретении 8-ми автобусов.

Малый бизнес

Развитие малого предпринимательства в основном зависит от социально-экономической ситуации в районе, инвестиционного и налогового климата.

Все мероприятия по развитию малого бизнеса будут направлены на формирование рациональной структуры. Экономики, созданию среднего класса, смягчение безработицы, создание конкурентоспособных производств.

В целях развития малого предпринимательства будут учитываться интересы предпринимателей, обеспечение инвестиционной, финансово-кредитной и производственной поддержки малого бизнеса.

Анализу состояния предпринимательской среды в районе, сбору и обобщению наиболее проблемных вопросов будет способствовать проведение совещаний с участием руководителей районных служб, контролирующих органов.

Будет продолжена организационная работа по направлению предпринимателей Лебедянского района для участия в ежегодных областных конференциях "Малый бизнес" и областных конкурсов "Лидер малого бизнеса", способствующих распространению передового опыта предпринимательства.

С целью возрождения ранее сложившихся традиций российского предпринимательства и патриотизма предпринимателей будет продолжено привлечение их к участию в благотворительных акциях.

Дальнейшее развитие получит кадровое обучение малого предпринимательства в области и районе.

Финансы

Главными задачами бюджетной политики района остаются повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики, повышения качества и доступности бюджетных услуг, формирование благоприятного предпринимательского климата, обеспечение социальной стабильности на основе роста доходов работников как государственного, так и частного сектора экономики.

Формирование бюджета будет происходить с учетом изменений и дополнений, внесенных в налоговое законодательство Российской Федерации. Изменения в источниках формирования доходов бюджета района определяют ключевую задачу на 2005 год. Ее суть - мобилизация собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала района.

При формировании расходной части бюджета заложены следующие основополагающие принципы:

- решение важнейших задач социальной направленности при рациональности и оптимизации расходов;

- достаточность, обязательность и своевременности финансирования бюджетных учреждений при одновременном соблюдении режима экономики;

- прозрачность бюджетного финансирования на основе конкурсного подхода к закупкам товаров, работ и услуг;

- обеспечение адресности предоставляемых населению льгот по федеральным, областным и районным нормативно-правовым актам на основе полного учета данной категории граждан;

Приоритетным направлением останется дальнейшее улучшение материальной базы учреждений бюджетной сферы при одновременном обеспечении финансирования текущих расходов каждого учреждения.

В бюджете района будет учтено увеличение расходов на материальное обеспечение в учреждениях социально-культурной сферы. Будет продолжена работа по приведению в надлежащее состояние сети действующих учреждений, оснащению их необходимым оборудованием.