Решение Чаплыгинского районного Совета депутатов Липецкой области от 30 марта 2004 г. N 25 "Об утверждении районной целевой программы "Охрана территории Чаплыгинского района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2004-2007 годы"

1. Состояние проблемы
и обоснования необходимости принятия Программы

Актуальность настоящей программы обусловлено неблагополучной обстановкой в мире по особо опасным заболеваниям людей, животных и растений, обострившиеся ситуация в России и угрозой завоза их на территорию области, района. По данным Всемирной организации здравоохранения ежегодно в мире регистрируется 140 - 280 тысяч холеры, от которой умирает 1,5-2% заболевших, в 1999 году зарегистрировано 447 случаев чумы с 20 летальными исходами. Чума регистрировалась в сопредельных государствах, с которыми у нас налажены экономические взаимоотношения: Казахстан - 9 случаев, в т.ч. 1 летальный, Монголия 4 случая, в т.ч. 1 летальный. Ежегодно в Европу завозится особо опасное для человека инфекционное заболевание - геморрагическая вирусная лихорадка Ласса. ВОЗ информирует о появившемся риске заражения малярией в ряде стран: Армения, Грузия, Таджикистан, Туркменистан. На территорию Липецкой области в 1999 году было завезено 5 случаев малярии, в 2000 - 2 случая, в 2001 году - 5 случаев, в 2003 году - 2 случая, в т.ч. 1 случай в Чаплыгинском районе.

В 1999 году заболевания холерой возникли в Приморском крае и Сахалинской области, выявлено 38 больных и 16 вибриононосителей. Причиной их явился завоз инфекции из Китая и последующее загрязнение открытых водоемов и децентрализованных водоисточников неочищенными сточными водами и поверхностными стоками. Третий год регистрируется эпизоотия чумы на 8 административных территориях РФ, площадь эпизоотии составила 250 тыс. га, выделено 158 штаммов чумного микроба (Астраханская область, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Дагестан, Калмыкия, Тува, Ставропольский край, Казахстан), не стихает эпизоотия чумы в 2х областях Узбекистана.

В 2000 году в Чимкентской области Казахстана зарегистрирован 181 случай вибриоза (острого инфекционного заболевания), схожего по течению с холерой, в 2001 году вспышка холеры в Казани, всего 56 больных и 18 вибриона носителя. Ежегодно из объектов окружающей среды на территории России выделяются холерные вибрионы - возбудителя холеры. В 2003 году зарегистрировано вспышка брюшного тифа в республике Таджикистан и Киргизской Республике, связанной с употреблением не доброкачественной питьевой воды.

С февраля 2003 года в мире получил распространение синдром острого респираторного заболевания (SARS). Наибольшее распространение заболевания получила в КНР (6472 больных, погибло 440), Гонконге (1667 больных, 210 погибло), Тайване (149 больных, погибло 13), Сингапуре (204 больных, 27 погибло) и ряде других стран Юго-Восточной Азии, откуда авиационным путем инфекция была занесена в страны Европы, США, Канаду. Всего заболевание SARS было зарегистрировано в 30 странах мира. Один случай заболевания был зарегистрирован на территории РФ в г. Благовещенске Амурской области. Угроза развития пандемии вирусной инфекции, вызывающей тяжелый острый респираторный синдром сохраняется и в настоящее время: в 2004 году единичные случаи этого заболевания наблюдаются в Китае, Сингапуре, Тайване, поэтому существует реальная угроза заноса ТОРС на территорию РФ, в т.ч. области и района.

Не редки случаи ввоза животноводческой продукции и сырья без согласования в ветеринарной службой. В 2001 году в СХПК "Петелинский" Чаплыгинского района завезено 2тыс. гусей из Рязанской области без ветеринарных документов. Не уменьшается число случаев забракованной импортной и отечественной продукции из-за не соответствия ветеринарно-санитарных требований. Так только санэпидслужбой Чаплыгинского района в 2003 году было забраковано продукции в количестве 10 тонн 480 кг.

В 2003-2004 году на территорию РФ была завезена детская смесь "Tutelli" производство Финляндия, несоответствующая стандартам по санитарно-гигиеническим показателям, детские консервы фирмы "Гербер протеке" производство США несоответствующие стандартам по показателям промышленной стерильности (была выделена кокковая флора). Из Китая в Россию поступили в 2003 году мягкие игрушки, в составе которых были обнаружены ртуть содержащие компоненты.

В целях недопущения завоза на территорию района особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ, а также оперативного проведения комплекса мероприятий по локализации и ликвидации очагов заболеваний и случаев обезвреживания токсических веществ разработана настоящая программа.

Программа предусматривает совершенствование организации работы учреждений государственных служб контроля, их взаимосогласованность, разработку нормативной и правовой базы, улучшение материально - технического и кадрового обеспечения, информационная обеспеченность по данным направлениям.

Таблица 1

Объемы финансирования программы из районного бюджета

Таблица 2

Объем финансирования мероприятий
по совершенствованию системы организации
государственного надзора и контроля

Таблица 3

Объем финансирования строительства экологических объектов,
обеспечивающих санитарную охрану территории района

Таблица 4

Объем финансирования мероприятий по приборному
и материально-техническому развитию
государственных служб, обеспечивающих
санитарную охрану территории области

Таблица 5

Объем финансирования мероприятий по научному
и кадровому обеспечению государственных служб контроля