Решение Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 2 августа 2005 г. N 155-рс "Об итогах социально-экономического развития района за 1-ое полугодие 2005 года"

Демографическая ситуация

Рождаемость составила на 1000 населения - 5,1 (в 1 п/г 2004 г. - 4,7). Смертность составила на 1000 населения 11 человек (11,2).

В абсолютных цифрах это выглядит так: в 1 п/г 2005 года по данным отдела ЗАГС в районе родилось 93 человека, что на 6 детей больше, чем в 2004 году, число умерших превысило число родившихся в 2,2 раза и составило 200 человек (на 6 человек меньше, чем в 2004 году).

В 1 п/г 2005 года в районе зарегистрировано 42 брака и 37 разводов, по сравнению с соответствующим периодом 2004 года число зарегистрированных браков увеличилось в 1,8 раза, разводов - увеличилось на 28%. На каждые 100 браков приходится 88 разводов.

Образование

Работа системы образования района направлена на повышение качества образования, сохранение сети образовательных учреждений, повышение кадрового потенциала, сохранение и укрепление здоровья учащихся.

1013 учащихся, что составляет 49%, окончили учебный год на "4" и "5"., из них 120 - только на "5".

В 2005 году выпуск учащихся 11-х классов составил 227 учащихся, из них 6 человек закончили школу с золотой медалью, 32 человека - с серебряной.

Район продолжил участие в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена. По математике на ЕГЭ качество знаний ниже, чем в прошлом году, на 5,9%, по русскому языку - на 2,5% выше.

Отделом народного образования особое внимание уделяется работе по выполнению мероприятий комплексных программ по улучшению положения детей в районе: "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, защита их прав", "Одаренные дети", "Здоровый ребенок".

Так, по итогам проведения районных олимпиад и областных спортивных мероприятий за 1 полугодие 2005 года 26 учащихся стали районными стипендиатами. За первое полугодие им выплачено стипендий на сумму 25 тыс. руб. Оказана материальная помощь многодетным семьям на сумму 248 тыс. руб. Были приобретены ценные подарки выпускникам 11-х классов на сумму 20 тыс. руб.

Особое внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей. За 1 полугодие т.г. отдохнуло 1470 детей в лагерях с дневным пребыванием, из них 565 человек отдохнуло во время весенних каникул и 905 человек во время летних каникул. Питание было организовано за счет средств Фонда социального страхования из расчета 48 рублей в день на 1 учащегося. Всего было израсходовано 972 тыс. руб.

82 ребенка отдохнули в загородных лагерях.

За 1 полугодие т.г. приобретено хозтоваров, мебели, газового оборудования на сумму 1 мл и.36 тыс. руб. В целях повышения безопасности, в ряде учреждений образования была установлена автоматическая пожарная сигнализация.

В первом полугодии была завершена аттестация педагогических и руководящих работников.

Здравоохранение

Основной целью государственной политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.

Работа по усилению роли амбулаторно-поликлинического звена в оказании населению медицинской помощи позволяет уменьшить нагрузку на стационары.

Продолжает работать дневной стационар на 12 коек, в т.ч. 7- в ЦРБ. Работает врач общей семейной практики в Чернавской больнице. Работало в 1 полугодии 2005 года 3 койко-места стационаров на дому и пролечено 25 человек.

Профилактические мероприятия позволили выявлять заболевания на более ранних стадиях. В рамках диспансеризации взрослого населения, проживающего в сельской местности, осмотрено и введено в компьютерную базу данных 3904 человека.

Состояние здоровья остается неблагополучным. Однако, имеется некоторое снижение общей заболеваемости - 552,4 (в 1 п/г 2004 г. - 572,6).

Основными причинами смертности взрослого населения являются сердечно-сосудистые заболевания, заболевания органов кровообращения, травмы.

В 1 полугодии т.г. на цели здравоохранения было израсходовано 21,4 млн. руб., в том числе бюджетные средства 133 млн. руб., Фонда ОМС - 7,9 млн. руб. На ремонт зданий и автотранспорта израсходовано 203 тыс. руб. Приобретено медицинской техники на сумму 570 тыс. руб. Финансирование целевых программ составило: "Вакцинопрофилактика" - 18 тыс. руб., "Безопасное материнство" - 416 тыс. руб., "Дети России" и "Индустрия детского питания" - 343 тыс. руб., в т.ч. бесплатное питание - 248 тыс. руб. На медицинское обеспечение льготной категории граждан в части зубопротезиро-вания израсходовано 100 тыс. руб.

Острой стоит проблема обеспечения врачами: 7 должностей врачей - вакантны. Для приобретения жилья медицинским работникам из бюджета выделено 1 млн.80 тыс. руб. 3 человека обучаются в ВУЗах по целевому набору, 13 человек обучаются по договорам целевого набора в Елецком медицинском колледже.

Культура, искусство и кинофикация

В районе принимаются необходимые меры по поддержке развития культуры и искусства, повышению их роли в воспитании молодежи и организации свободного времени граждан, созданию благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры.

На 1 января 2005 года сеть учреждений культуры составляют: 1-районный Дом культуры, 17-сельских Домов культуры, 8-сельских клубов, 1-культурно-досуговый центр, 3 -автоклуба, 1-кулы агитбригада, 4 народных коллектива, 23 библиотеки с книжным фондам 242 тыс. 584 экз., детская музыкальная школа, в которой обучаются 167 человек.

В учреждениях культуры функционируют 160 клубных формирований, в которых занимаются 2767 участников.

Участники художественной самодеятельности, постоянно принимают участие в различных районных, зональных, областных конкурсах и фестивалях. Большая работа была проведена в рамках празднования 60-летия победы в Великой Отечественной войне. Были проведены районные конкурсы "Патриотическая песня", "С винтовкой и гармонью", конкурс хоров ветеранов. Коллективы Измалковского района приняли участие в областном конкурсе "Крылья Победы", марше-параде духовых оркестров, зональном и областном конкурсе хоров ветеранов "Песни, опаленные войной". По уже сложившейся традиции 3 июня в Измалкове праздновали День села.

Проводилась работа по укреплению материально- технической базы учреждений культуры. За 1 полугодие 2005 года из бюджета было выделено 380 тыс. руб. на ремонт учреждений культуры.

В районе выполняются целевые областные программы: "Комплектование книжного фонда" - 200 тыс. руб., "Пожарная безопасность" - 250 тыс. руб. "Большая семья" - 1 тыс. руб., "Одаренные дети" - 2,4 тыс. руб.

В библиотеки района в 1 п/г т.г. поступило 3,9 тыс. экземпляров книг.

Учреждениями культуры было оказано в 1 полугодии платных услуг населению на сумму более 309 тыс. руб. (в 1 п/г 2004 г. - 250 тыс. руб.)

МП "Измалковский райкинофонд" было поставлено 1132 детских и взрослых сеансов (в 1 п/г 2004 г. - 1009). Число обслуженных зрителей составило 4590 человек, что на 860 человек больше, чем в 1 п/г 2004 г. Валовой сбор к уровню прошлого года возрос на 12%.

Физическая культура и спорт

Основной задачей в области физической культуры и спорта является формирование здорового образа жизни населения, гармоническое воспитание физически крепкого поколения, наращивание спортивного потенциала района.

Проводились районные соревнования по различным видам спорта (шахматам, волейболу, баскетболу, лыжным гонкам). Были проведены: районная Спартакиада трудящихся, спортивный праздник, посвященный Дню молодежи.

Спортсмены района участвовали в областных чемпионатах и первенствах по шахматам, волейболу, баскетболу, настольному теннису, дзюдо, лыжным гонкам, легкой атлетике, гиревому спорту. Принималось участие в областном фестивале женского спорта, в областной Спартакиаде трудящихся. Бояренко Владмир (МОУ СОШ N 2 с. Измалково) и тренер О. Кузьмин участвовали во всероссийских соревнованиях по лыжным гонкам в г. Сыктывкар.

В феврале 2005 года была проведена итоговая конференция по развитию физкультуры и спорта в районе с награждением лучших спортсменов района.

В 1 п/г т.г. было закуплено 4 комплекта лыжной формы, 20 комплектов спортивных костюмов для участия в областной Спартакиаде трудящихся.

Всего на мероприятия по физкультуре и спорту было израсходовано 98 тыс. руб.

Молодежная политика

Молодежная политика в 2005 г. осуществлялась в соответствии с основными направлениями целевой программы "Молодежь Измалковского района (2002-2005 годы)".

Проводились "круглые столы" в общеобразовательных учреждениях района по теме "Профилактика безнадзорности и правонарушений". В апреле был проведен "круглый стол" "Под крышей дома своего" с целью разъяснения программ по жилью для молодых семей. 6 апреля была проведена встреча с председателем комитета по делам молодежи администрации области Плешковым В. В.

17 мая прошла презентация районного отделения Липецкой областной общественной организации "Центр патриотического воспитания".

Проведен районный смотр - конкурс уголков (музеев, залов, комнат) боевой и воинской славы, посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Был проведен ряд мероприятий воспитательного характера: акция "Нет - войне", День семьи, День защиты детей, День молодежи, День памяти, конкурс молодых талантов "Голоса России" и другие.

На мероприятия по молодежной политике было израсходовано 142 тыс. руб.

Занятость населения

В 1 полугодии 2005 года в центр занятости по вопросам трудоустройства обратилось 339 человек, из них 148 - школьников. Трудоустроено на постоянную работу 111 человек, из них 90 - женщин, на временную работу трудоустроено 152 человека, из них 148 - школьников. Учащимся выплачено 11,6 тыс. руб.

В связи с уменьшением финансирования на учебу был направлен только 1 безработный по специальности оператор ЭВМ. На общественных, в основном, на сельхозработах, было занято 40 безработных.

Уровень безработицы возрос по сравнению с 2005 годом и составил 1,61% (1,11%). Пособие по безработице получали 235 человек. Из федерального бюджета выплачено 688 тыс. руб.

Уровень жизни населения

Среднемесячная заработная плата возросла на 30% и составила 3379 руб. в т.ч. в сельском хозяйстве рост произошел на 18%.

Качество жизни населения во многом зависит от регулярности получения доходов. В бюджетной сфере задолженность по выплате заработной платы отсутствует. В производственной сфере имеется просроченная задолженность по заработанной плате в сельском хозяйстве. Она составила 2,2 млн. руб. Основная доля задолженности приходится на предприятия - банкроты и предприятия, прекратившие деятельность (ООО "Пролетарий" - 1,1 млн. руб., ООО "Афанасьевский" - 0,5 млн. руб., СХПК "Знамя Ленина" - 0,3 млн. руб.).

Для социальной поддержки малообеспеченного населения успешно действует система адресной помощи. В рамках Комплексной программы по социальной поддержке населения за счет средств бюджета оказывается помощь малообеспеченным гражданам и семьям, среднедушевой доход которых складывается ниже величины прожиточного минимума. В 1 п/г 2005 года было выплачено 2 млн. руб. адресной помощи. Детских пособий было выплачено 1 млн.450 тыс. руб. Единовременных денежных выплат получено тружениками тыла, ветеранами труда, репрессированными, реабилитированными 4 млн. 612 тыс. руб.

Социальная политика

По-прежнему, большое внимание уделялось социальной защите населения.

Условия в области социальной поддержки населения были направлены на комплексное решение проблем по обеспечению для населения социально приемлемого уровня жизни, доступности социальных услуг высокого качества.

В районе действует 6 отделений социальной помощи. Из 6500 пенсионеров, проживающих в нашем районе, на надомном обслуживании находятся 488 человек. В рамках программы "Мы твой дом и тепло сохраним" организовано 25 социальных огородов, 16 столовых на дому, 7 социальных подворий. 32 человека смогли поправит здоровье в "Санатории на дому". В отчетном периоде было отремонтировано 2 квартиры, 3 надворных постройки, 2 крыши. 51 человек получили подарки к юбилейным датам на сумму 10,5 тыс. руб.

В рамках программы "Дети России" было проведено 4 мероприятия на средства областного бюджета: "Новогодняя сказка" в Ровенской школе, "Хрустальные нотки" в П.Локотецкой школе, "Веселые старты" в Никитской школе". Пусть всегда будет солнце" - в Сухо-Семенецкой школе. Всего было израсходовано 16 тыс. руб.

Ежемесячно проводятся культурно-массовые мероприятия для граждан пожилого возраста в клубе "Надежда".

Финансы

Дебиторская задолженность предприятий составила 63,9 млн. руб., в т. ч. просроченная - 21 млн. руб. Кредиторская задолженность - 205,4 млн. руб., в т.ч. просроченная - 78,1 млн. руб. кредиторская задолженность превышает дебиторскую в 3,2 раза.

Хотя полугодовой план по доходам как собственным, так и консолидированным не выполнен, по сравнению с прошлым годом доходов получено больше. Всего получено доходов 92,9 млн. руб., в т.ч. собственных - 16,7 млн. руб.

Доля собственных доходов - 18%. Наибольший удельный вес в собственных доходах занимают налоговые доходы - более 94%. Наибольшая часть налоговых поступлений обеспечена за счет налога на прибыль - 17%, налога на доходы физических лиц - 62%. Расходы к уровню прошлого года возросли на 33%. 41% расходов идет на образование, 16% - на социальную политику 12% - на здравоохранение.

Промышленность

Промышленность района согласно данным статистического учета представляют следующие предприятия: МП "Ателье" (легкая промышленность), ПО "Хлебокомбинат" и ООО "Весна-2" (пищевая промышленность). Причем ООО "Весна-2" является малым предприятием (в августе 2004 года ОАО "Маслодельный завод Измалковский" был преобразован в данное предприятие).

Промышленой продукции в действующих ценах в 1 п/г 2005 года по полному кругу предприятий было произведено меньше, чем в 1 п/г 2004 года (16,9 млн. руб. против 19,4 млн. руб. в 2004 г.), индекс физического объема составил 81,1%, в т.ч. по ПО "Хлебокомбинат" - 99,3%, по ООО "Весна-2" - 56,9%.

Уменьшение выпуска хлеба объясняется тем, что в связи с ростом цены, снизилось его потребление, кроме того, уменьшился развес хлеба с 0,75 кг до 0,6 кг, батона нарезного с 0,5 до 0,4.

Объем заготовленного ООО "Весна-2" молока составил 57% к уровню прошлого года.

ПО "Хлебокомбинат" в 1 полугодии 2005 года, помимо хлеба и булок, производил четыре вида сухарей, десять видов кондитерских изделий (рулет "Фруктовый", пирожное песочное "Кольцо", корж молочный, ромовая "баба", кекс "Столичный" весовой и штучный, 4 вида печенья). В конце мая предприятие пустило в действие роторную булочную печь. В работе отрасли имеется ряд проблем: высокий износ основных фондов, недостаточное использование производственных мощностей, недостаток собственных оборотных средств и др.

Сельское хозяйство

Объем производства молока к соответствующему периоду прошлого года уменьшился на 5% и составил 46,8 тыс. т. Надой на 1 корову составил 1549 кг против 1429 кг в 1 полугодии 2004 года. Продуктивность дойного стада колеблется от 2580 кг в СХПК "1 Мая" до 1105 кг в СХПК "Отчизна".

Среднесуточные привесы скота остаются низкими. Так, по КРС они составили 274 гр. Это ниже прошлогоднего уровня на 22 гр. Реализация скота на убой составила 227 тонн, или 56% к уровню прошлого года. Численность поголовья крупного рогатого скота сократилась на 18%, в т.ч. коров на 17%. Большое снижение поголовья КРС произошло в СХПК "Отчизна", "СХТ "Чернявская", им. М. Горького. Численность поголовья свиней увеличилась к соответствующему периоду прошлого года в 2 раза и составила всего 799 голов.

Меньше получено телят (2528 против 2987), выход телят на 100 коров на 5% меньше прошлогоднего уровня. Снизился падеж скота.

Зерновая группа по району занимает 30,6 тыс. га, из них 41,8% - озимые зерновые культуры. На площади 16,5 тыс. га посевы зерновых сельхозпредприятий обработаны гербицидами, проведена видовая прополка озимой пшеницы на площади 500 га. Под посевами сахарной свеклы занято лишь 677 га, в том числе в сельхозпредприятиях - 407 га.

В 1 п/г 2005 года из областного бюджета организациями агропромышленного комплекса было получено 5 млн. 628 тыс. руб. в т.ч. возмещение части затрат по кредитам 3 млн.367 тыс. руб., за удобрения - 1 млн. 805 тыс. руб., компенсация части затрат по страхованию урожая - 314 тыс. руб., по программе поддержки развития животноводства - 142 тыс. руб.

В рамках программы "Сельское подворье Липецкой области на 2003-2005 годы" по итогам за 2004 год 148 человек получили дотаций из областного бюджета на сумму 103700 рублей за содержание коров сверх минимума и свиноматок. Субсидию в размере 50 коп за 1 кг молока базисной жирности по итогам за 2 полугодие 2004 получили 563 молокосдатчика на сумму 235771 руб.

Строительство

За январь-июнь т.г. было введено 721 кв. м жилья. Вся площадь была введена по индивидуальному жилищному строительству по программе "Свой дом". К уровню прошлого года это составило 101%.

Газифицировано 33 квартиры (в прошлом году - 47).

На благоустройстве улиц сел района и райцентра было освоено 3 млн. 912 тыс. руб.

Торговля, общественное питание

Весь оборот района составил в 1 полугодии 2005 года 152,6 млн. руб., в т.ч. розничный товарооборот - 148,1 млн. руб., оборот общественного питания - 4,5 млн. руб. Рост в сопоставимых ценах составил соответственно 98,5% и 95,7%. Удельный вес оборота потребкооперации в общем объеме составил 22% и снизился к соответствующему периоду 2004 года в сопоставимых ценах на 1,7%. Рост оборота наблюдается у оборота рынков - 107,6%.

На одного жителя района было продано товаров на 8,1 тыс. руб., что на 9% больше, чем в 1 п/г 2004 года.

Алкогольной продукции было реализовано меньше: крепостью свыше 25 градусов - на 21 процентный пункт и крепостью до 25 градусов на 5 процентных пункта меньше, чем в 2004 году.

В 1 п/г 2005 года предприятиями потребкооперации были открыты:

магазины "Кроха" и "Природа" в с. Измалково ПО "Чернавское", павильон "Тополек" в с. Чернава ПО "Хлебокомбинат".

Улучшилась структура оборота розничной торговли: возрос удельный вес непродовольственных товаров с 47% до 53%. Однако, торговля целым рядом непродовольственных товаров в стационарной торговой сети не осуществляется (ткани, обувь, товары детского ассортимента, швейные и трикотажные изделия). Отсутствие непродовольственных товаров компенсирует рынок.

Транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство

На территории района нет специализированного автотранспортного предприятия, грузовые перевозки осуществляет каждый хозяйствующий субъект.

Перевозками пассажиров занимается автобусный парк, стоящий на балансе МУП "Измалковское МП ЖКХ". За 1 п/г 2005 год данным парком было перевезено 56,2 тыс. пассажиров, выполнено 1,3 млн. пасс. км., что на 21,5% меньше уровня 2004 года. На пассажирском транспорте общего пользования работают 9 автобусов. Маршрутная сеть района включает 13 маршрутов.

В 1 п/г 2005 года за счет областного бюджета было получено 2 новых автобуса взамен списанных.

С 1 июня т.г. был пущен рейсовый автобус по с. Измалково по рабочим дням с регулярностью 3 раза в день.

Жилищно-коммунальные услуги в районе также осуществляет МУП "Измалковское МП ЖКХ".

Объем предоставленных предприятием "услуг возрос по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 33%. Доля прочих видов деятельности на предприятии (баня, гостиница, транспорт и т.д.) составляет 30% в общем объеме.

Фактический уровень оплаты населения за ЖКУ составил в 1 п/г 2005 год 54%, так рост затрат опережает рост тарифов на ЖКУ.

Связь

Объем услуг связи возрос к уровню 2004 года на 26%. За 1 п/г 2005 года установлено 92 телефона, в том числе 5-льготным категориям населения (инвалидам и участникам ВОВ, инвалидам 1 и 2 групп). За 1 п/г 2004 г. было установлено 62 телефона. Был заменен коммутационный модуль на станции с. Измалково, что позволило улучшить качество работы станции.

Платные и бытовые услуги

Состояние рынка платных услуг характеризуется ростом на протяжении ряда лет. В 1 п/г 2005 года объем платных услуг населению составил 5 млн. руб. или в действующих ценах 114% к уровню 2004 года.

В структуре объема платных услуг населению сохраняется преобладающая доля жилищно-коммунальных услуг и бытовых услуг, которые в совокупности занимают 69%.

Бытовое обслуживание является одним из важных звеньев в системе платных. Объем бытовых услуг увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2004 года на 6% в действующих ценах. Объем бытовых услуг МП "Измалково-бытсервис" к уровню 2004 года вырос в действующих ценах на 10%. По программе развития бытового обслуживания МП "Измалково-бытсервис" было выделено из бюджета 133 тыс. руб., на которые, добавив 10 тыс. руб. собственных средств, предприятие приобрело автомобиль "Жигули" для завоза товаров из Москвы и Воронежа.