Постановление Главы администрации Липецкой области от 11 июля 1997 г. N 338 "Об утверждении комплексного плана действий администрации области по реализации в 1997 году послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)", программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах" и программы социально-экономического развития области на 1997 год"

2. Руководителям структурных подразделений администрации области обеспечить выполнение мероприятий, утвержденных Комплексным планом действий администрации области, а также дальнейший контроль за ходом их реализации на местах.

3. В целях усиления контроля за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета руководителям отраслевых структурных подразделений администрации области и учреждений, финансируемых непосредственно из областного бюджета, ежеквартально представлять в администрацию области отчеты о расходовании полученных средств.

4. Управлению экономики администрации области (Чунихин В.И.) на основе представленных структурами исполнительной власти отчетов о ходе выполнения утвержденных мероприятий обеспечить представление сводного отчета в федеральные органы исполнительной власти в установленные сроки.

Глава администрации Липецкой области

М.Т.Наролин

Комплексный план
действий администрации Липецкой области на 1997 год
по обеспечению реализации послания Президента РФ
Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране",
программы Правительства РФ "Структурная перестройка
и экономический рост в 1997-2000 годах" и "Программы
социально-экономического развития области на 1997 год"
(утв. постановлением Главы администрации Липецкой области
от 11 июля 1997 г. N 338)

NN пп	Содержание мероприятий	Документ к разработке или основание к исполнению	Сроки раз- работки и исполнения	Областные органы исполнительной власти - ответственные исполнители
	I. Социальная политика
1.1.	С учетом погашения имевшейся задолженности и выплаты пенсий до 1 июля 1997 г. обеспечить дальнейшее устойчивое поступление взносов предприятий области в государственный Пенсионный фонд	Решение Президента РФ, Правительства РФ, постановление Главы администрации области	До 01.07.97 далее весь период	Управление соц- защиты населения, отделение ПФР по Липецкой области, управление ФСНП, ГНИ по Липецкой области с участием ГУ ЦБ по Липецкой области, органы исполнительной власти городов и районов
1.2.	Провести анализ нормативных правовых актов, предусматривающих льготы, дотации и дополнительные социальные выплаты отдельным категориям граждан и подготовить предложения о повышении эффективности распределения средств, направляемых на социальную поддержку граждан и целях увязки выплат с уровнем доходов получателей	Указ Президента РФ "О программе мер по реформированию системы льгот, социальных пособий и компенсацион- ных выплат"	Июль 1997 г.	Управление соцзащиты населения, управление финансов, управление экономики, управление юстиции области
1.3.	Разработать и утвердить комплекс мероприятий по реализации программы проведения пенсионной реформы на территории области	Федеральная программа пенсионной реформы в РФ и соответствующие федеральные законы о пенсионном обеспечении населения	По утверж- дении феде- ральной программы пенсионной реформы	Управление соцзащиты населения, Липецкое отделение Пенсионного Фонда РФ, управление экономики, управление финансов области
1.4.	Обеспечить реализацию принятого порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на детей, исходя из уровня дохода семьи	Федеральный закон о внесении изменений в "Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	До 01.09.97	Управление соцзащиты населения, управление финансов, управление экономики, управление юстиции, администрации городов и районов
1.5.	Провести анализ и прогнозы социально-экономических последствий всех принятых направлений социальных реформ	Федеральные и област- ные законодательные акты по осуществлению социальных реформ	По мере принятия	Управление экономики, управление финансов с участием отраслевых управлений
1.6.	Разработать рекомендации и внедрение их на предприятиях области по наиболее эффективным системам оплаты труда	Федеральные и област- ные законодательно- нормативные акты по оплате труда	Сентябрь 1997 г.	Управление труда и занятости населения
1.7.	Разработать проект комплексной программы улучшения условий и охраны труда и областного закона по охране труда	Действующие норматив- ные и законодательные акты по охране труда	IV квартал 1997 г.	Управление труда и занятости населения с участием инспекции труда по Липецкой области
1.8.	Осуществить комплекс совместных проверок применения списков N 1 и N 2 для льготного пенсионного обеспечения на предприятиях области	Федеральные законы и нормативные акты по системе пенсионного обеспечения	1997 г.	Управление труда и занятости населения, инспекция труда по Липецкой области, администрации городов и районов
1.9.	Разработать и реализовать дополнительные меры по своевременному формированию Государственного фонда занятости населения и сокращению задолженности работодателей по страховым взносам	Федеральный закон и положение о фонде занятости населения	Июнь- декабрь 1997 г.	Управление труда и занятости населения
1.10.	Совершенствовать систему контроля за работой центров занятости населения в части использования средств фонда и обоснованности признания граждан безработными	Федеральные законо- дательные акты по занятости населения	Весь период	Управление труда и занятости населения, КРУ управления финансов
1.11.	Реализовать меры по организации опережающего обучения граждан, находящихся под риском увольнения с предприятий	Мероприятия управления труда и занятости населения	Весь период	Управление труда и занятости населения, администрации городов и районов
1.12.	Ввести в практику систему мер по трудоустройству граждан посредством переезда в регионы, нуждающиеся в кадрах	Мероприятия управления труда и занятости населения. Федеральная законодательная база	1997 г.	Управление труда и занятости населения, администрации городов и районов
1.13.	Совершенствовать механизм организации общественных работ и временной занятости несовершеннолетних	Мероприятия управления труда и занятости населения. Федеральная законодательная база	1997 г.	Управление труда и занятости населения, администрации городов и районов
1.14.	Разработать и утвердить план действий органов труда и занятости населения в критической ситуации на рынке труда и дефиците средств фонда занятости	Мероприятия управления труда и занятости населения	Август 1997 г.	Управление труда и занятости населения, администрации городов и районов
1.15.	Разработать и утвердить положение о порядке конкурсного отбора учебных заведений для профессионального обучения безработных	Проект положения	Сентябрь 1997 г.	Управление труда и занятости населения, департамент науки и образования, управление начального профессио- нального образования
	II. Совершенствование системы расчетов, налогово-бюджетная политика
2.1.	Обеспечить контроль за целевым использованием средств федерального бюджета по направлениям бюджетного финансирования	Законодательные акты РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ	Постоянно	Управление федерального казначейства РФ по Липецкой области
2.2.	Проводить систематический контроль за своевременным исполнением банками платежных поручений налогоплательщиков на зачисление средств в бюджеты всех уровней	Законодательно- нормативные акты РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ	Ежеквар- тально	Управление федерального казначейства РФ по Липецкой области, ГНИ по Липецкой области, ГУ ЦБ по Липецкой области, управление финансов администрации области
2.3.	Предоставить бюджетные ссуды только под надежное обеспечение или гарантии		Постоянно	Управление финансов администрации области
2.4.	Ввести порядок распределения государственных заказов через процедуру открытого конкурса	Указ Президента РФ N 305 от 08.04.97 г.	До 1 августа 1997 г.	Управление финансов и управление экономики администрации области
2.5.	Провести реструктуризацию задолженности предприятий перед областным бюджетом путем дополнительной эмиссии акций предприятий	Постановление Главы администрации Липецкой области N 160 от 08.04.97 г.		Департамент по управлению госимуществом Липецкой области, управление финансов и управление экономики администрации области
	III. Реформа предприятий и приватизация
3.1.	Разработать и утвердить программу реформирования промышленных предприятий области в направлении перестройки системы управления, организации освоения и выпуска новой продукции, внедрения новых эффективных технологий производства, системы обучения кадров, учета и контроля, договорной и платежной дисциплины	Областная программа реформирования предприятий. Федераль- ные и областные законодательно- нормативные акты	Июль- август 1997 г.	Управление промышлен- ности и связи, департамент по управлению госимущест- вом, управление труда и занятости населения с участием управления финансов, управление экономики, администрации городов и районов
3.2.	Разработать программу поддержки предприятий легкой промышленности	Постановление Главы администрации области N 245 от 27.05.97 г. Федеральные законода- тельно-нормативные акты	Июль 1997 г.	Управление промышлен- ности и связи с участием управления экономики, финансов администрации области
3.3.	Осуществлять контроль за ходом реализации инвестиционных проектов в промышленности и их эффективностью	Постановление Главы администрации области	Весь период	Управление промышлен- ности и связи, управление экономики, УМ и МС администрации области
3.4.	Обеспечить сбор и разработку статистической отчетности по приватизации, отражающей приватизируемое имущество по рыночным ценам		Весь период	Комитет государственной статистики Липецкой области, администрации городов и районов
3.5.	Принять участие в обеспечении условий для перехода предприятий, организаций области на международные стандарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности, разработке методологических указаний по данному вопросу	Международные стан- дарты бухгалтерского учета и финансовой отчетности	Весь период	Комитет государственной статистики Липецкой области, управление финансов, администрации городов и районов
3.6.	Совершенствовать систему контроля за реформой государственных предприятий по обеспечению четкого разграничения ответственности собственников и управляющих, защиты прав акционеров и укрепление контрактного права	Постановление Главы администрации области. Федеральные законы и нормативные акты		Управление экономики, управление финансов, департамент по управлению госимуществом Липецкой области
3.7.	Обеспечить ведение мониторинга госпредприятий, выявление неплатежеспособных предприятий и с неудовлетворительной структурой баланса, принятие мер по восстановлению их платежеспособности		Поквар- тально	Территориальное агентство ФУДН
3.8.	Обеспечить выявление необходимых признаков наличия реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия-должника, как основания к назначению внешнего управления имуществом предприятия или его санация с целью оздоровления		Поквар- тально	Территориальное агентство ФУНД
	IV. Регулирование естественных монополий
4.1.	Разработать порядок дифференцированных по объемам энергопотребления тарифов на электрическую энергию для населения	Постановление Главы администрации области. Порядок применения тарифов	Декабрь 1997 г.	Управление экономики, АО "Липецкэнерго"
4.2.	Разработать и утвердить график поэтапного сокращения перекрестного субсидирования потребителей электрической, тепловой энергии и услуг связи, регулируемых на региональном уровне	Постановление Главы администрации области	Декабрь 1997 г.	Управление по ценовой политике, управление экономики
	V. Структурная и инвестиционная политика
5.1.	Разработать областную инвестиционную программу на 1998-2000 гг.	Постановление Главы администрации области	Декабрь 1997 г.	Управление экономики, УМ и МС, комитеты, управления и отделы администрации области
5.2.	Предоставить предприятиям областной собственности право выбора методов амортизации, упростить и укрупнить нормы амортизации	Постановление Главы администрации области	Ноябрь 1997 г.	Управления экономики, финансов, комитеты, управления и отделы администрации области
5.3.	Создать единую информационную базу данных об инвестиционных проектах области и потенциальных инвесторах	Компьютерная программа	До конца 1997 г.	Управления экономики, финансов, комитеты, управления, отделы администрации области
5.4.	Создать систему анализа и продвижения инвестиционных предложений, охватывающих весь цикл от идеи до привлечения инвестиций для ее реализации с использованием компьютерных программ	Компьютерная программа	Постоянно	Управления экономики, финансов, комитеты, управления и отделы администрации области
5.5.	Осуществить систему мер по вовлечению земли в финансовый оборот	Постановление Главы администрации области	1997 г.	Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, управление экономики, департамент по управлению госимуществом
5.6.	Активизировать работу по привлечению потенциальных инвесторов через сеть зарубежных представительств, организацию семинаров, участие в международных и федеральных выставках инвестиционных проектов, форумах и конференциях	План проведения мероприятий	Постоянно	Управление экономики, УМ и МС
5.7.	Разработать меры по дальнейшему развитию в области вторичного рынка акций приватизированных предприятий	Постановление Главы администрации области	Октябрь 1997 г.	Департамент по управлению госимуществом, управление финансов, региональная комиссия по ценным бумагам, управление экономики, банки
5.8.	Отработать с банками вопрос выделения ипотечных кредитов населению для жилищного строительства		Декабрь 1997 г.	Управление экономики с отделами администрации области, коммерческими банками
5.9.	Продолжить работу по увеличению финансирования жилищного строительства путем реализации населению жилищных сертификатов		Весь период	Управления экономики, финансов, организации- заказчики
	VI. Жилищная политика, реформа жилищно-коммунального хозяйства
6.1.	Разработать программу проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в области, предусмотрев меры поэтапного снижения дотаций на ЖКХ из консолидированного бюджета, перевода его на режим безубыточного функционирования, при укреплении системы адресной поддержки малообеспеченных семей. Для этих целей обеспечить: - снижение издержек и тарифов при соблюдении стандартов качества предоставляемых услуг на основе повышения эффективности использования энергетических и других ресурсов, коммерческого учета потребляемых в жилищном секторе тепла, воды, газа, внедрения ресурсосберегающих технологий; - развитие конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту жилищного фонда, создание служб "Заказчика" на жилищно-коммунальные услуги в городах и районах области, создание товариществ собственников жилья для управления жилфондом и его эксплуатации; - внедрение системы договорных отношений между субъектами собственности, хозяйствования и потребления в жилищно-коммунальной сфере, а также конкурсный отбор организаций-подрядчиков любой формы собственности по эксплуатации и ремонту жилищного фонда; - совершенствование порядка выплаты жилищных субсидий малообеспеченным категориям граждан	Постановление Главы администрации области	Август 1997 г.	Управление ЖКХ, управление экономики, управление финансов
6.2.	В целях обеспечения гарантированного обслуживания жилищно-коммунальными услугами потребителей на уровне минимальных государственных стандартов осуществлять жесткий контроль за деятельностью предприятий ЖКК, состоянием жилого фонда и коммунальных объектов		Постоянно	Органы местного самоуправления, управление ЖКХ администрации области
6.3.	Разработать, утвердить и довести до исполнителей рекомендации (примерные положения, договоры, перечни и т.д.) по основным параметрам реформирования жилищно-коммунального хозяйства	Федеральные норматив- ные акты. Постанов- ления Главы администрации области	Октябрь 1997 г.	Управление ЖКХ по согласованию с управлением экономики, управлением финансов, антимонополь- ным управлением, при участии администраций городов и районов
	VII. Укрепление институтов государственной власти
7.1.	Создать информационную сеть для распространения лучшего опыта работы органов местного самоуправления. Обеспечить информационную поддержку деятельности органов местного самоуправления	Закон РФ "Об общих принципах организа- ции местного самоуправления в РФ"	Весь период	Организационно- контрольное управление, отдел СМИ, управление экономики
7.2.	Оказать содействие в принятии и регистрации всеми муниципальными образованиями Уставов. Организовать и реализовать меры государственного контроля по их выполнению	Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправ- ления в РФ"	Весь период	Организационно- контрольное управление, управление юстиции
7.3.	Подготовить рекомендации муниципальным образованиям по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, по программно-техническому обеспечению органов местного самоуправления оперативной информацией через комплексы ГАС "Выборы", по разграничению доходов и расходов бюджетов, формированию финансовых ресурсов местного самоуправления	Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправ- ления в РФ"	Весь период	Организационно- контрольное управление, департамент по управлению госимуществом, управления экономики и финансов
7.4.	Подготовить нормативные документы по реализации Закона Липецкой области "О государственной службе Липецкой области"	Федеральные и област- ные законодательные акты	III квартал 1997 г.	Управление труда и занятости, правовое управление, управление юстиции, организационно- контрольное управление
7.5.	Подготовить предложения для разработки Положения о социальных гарантиях для государственных служащих государственной службы Липецкой области	Закон РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации"	III квартал 1997 г.	Управления труда и занятости, финансов, правовое, юстиции, здравоохранения, транспорта, ЖКХ, соцзащиты населения, орг. контрольное, регион. отд. фонда соцстрахования
7.6.	Разработать и внести на рассмотрение областного Собрания проекты Законов Липецкой области: - Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления; - Об основах муниципальной службы в Липецкой области; - О контроле за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий	Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"	III квартал 1997 г. IV квартал 1997 г. II полуго- дие 1997 г.	Организационно- контрольное управление
	VIII. Агропромышленный комплекс
8.1.	Разработать Положение о региональном продовольственном фонде	Решение Собрания депутатов	Июль	Управления экономики, продовольственных ресурсов, сельского хозяйства, финансов
8.2.	Разработать областную программу "Сахар" до 2000 года	Постановление Главы администрации области	Июль	Управление сельского хозяйства
8.3.	Уточнить Порядок определения нормативной цены земли	Постановление Главы администрации области	Август	Облкомзем
8.4.	Проанализировать ход погашения товарного кредита по каждому предприятию и подготовить предложения по его ускорению	Постановление Главы администрации области	Ноябрь- декабрь	Управление продовольственных ресурсов
8.5.	Разработать Программу развития и поддержки фермерских хозяйств до 2000 года	Постановление Главы администрации области	Сентябрь	Управление сельского хозяйства

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.