Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2023 г. по делу N 16-5559/2023

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Харина Валентина Игоревича на вступившие в законную силу на постановление мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 28.03.2023 N5-247/2023, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.05.2023 N12-382/2023, состоявшиеся в отношении Харина Валентина Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 28.03.2023 N5-247/2023, оставленным без изменения решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.05.2023 N12-382/2023, Харин В.И. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток, исполнение которого приостановлено до отбытия указанным лицом наказания в виде лишения свободы.

В жалобе и дополнениях к ним, поданным в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Харин В.И. просит об изменении приведенных судебных актов, назначении административного наказания, не связанного с содержанием в условиях изоляции от общества.

В силу положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из судебных актов Харин В.И, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, запрет па посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, 28.12.2022 с 02 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находился по адресу: г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая д. 91 бар "Алкотека". При этом Харин В.И. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия (бездействие) не содержали уголовно наказуемого деяния.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Харина В.И. постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья городского суда, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем принятые по делу судебные акты законным признать нельзя.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела мировым судьей за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, был предусмотрен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 14.04.2023 N122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения.

На момент рассмотрения жалобы Харина В.И. в Третьем кассационном суде общей юрисдикции срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение составляет девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

По смыслу закона наказание считается исполненным, когда исполнение постановления об административном наказании окончено. Согласно постановлению мирового судьи исполнение административного наказания приостановлено до освобождения Харина В.И. из мест лишения свободы с учетом срока предъявления административного наказания к исполнению.

При этом обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности, имели место 28.12.2022.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 14.04.2023), истек 27.03.2023.

Постановление принято мировым судьей 28.03.2023, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Допущенное мировым судьей нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышестоящей судебной инстанцией не устранено.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного кодекса, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 28.03.2023 N5-247/2023, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.05.2023 N12-382/2023, состоявшиеся в отношении Харина В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми от 28.03.2023 N5-247/2023, решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.05.2023 N12-382/2023, состоявшиеся в отношении Харина Валентина Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции