Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2023 г. по делу N 16-5907/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича (далее - ИП Софронов Г.Н.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июня 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2023 года, вынесенные в отношении ИП Софронова Г.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2023 года оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июня 2023 года, согласно которому ИП Софронов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, ИП Софронов Г.Н. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении N 220142 от 29 декабря 2022 года ИП Софронов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 31 января 2023 года. Штраф по названному постановлению должностного лица Ространснадзора оплачен ИП Софроновым Г.Н. 17 апреля 2023 года, по истечении 60-дневного срока, предусмотренного законом. Отсрочка (рассрочка) исполнения по данному постановлению не предоставлялись.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ИП Софронова Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, которым судьями двух судебных инстанций дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Однако, имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных актов и прекращения производства по делу.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат. наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении

от 16 июля 2009 года N 919-О-О отметил, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности.

Таким образом, при выборе конкретной меры наказания, в том числе и освобождения от ответственности, должна быть установлена соразмерность характера и строгости санкции, предусмотренной законом, конкретным обстоятельствам дела. Административный орган обязан не только установить формальное соответствие содеянного деяния тому или иному составу административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе производства по делу установлено, что на момент составления должностным лицом Ространснадзора протокола об административном правонарушении от 11 мая 2023 года в отношении ИП Софронова Г.Н, последним рассматриваемый штраф был уплачен (л. д. 38).

В связи с этим, применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлекаемого к ответственности, и поэтому имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 9 июня 2023 года, решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 августа 2023 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Софронова Геннадия Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Судья О.В. Загороднов