Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 31 октября 2023 г. по делу N 16-6248/2023

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Пак И.Э., рассмотрев жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Рыбакова А.М. - Баландиной А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 19 Красноглинского судебного района города Самары Самарской области от 3 февраля 2023 года (резолютивная часть от 30 января 2023 года) и решение судьи Красноглинского районного суда города Самары от 10 мая 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбакова Александра Михайловича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 19 Красноглинского судебного района города Самары Самарской области от 3 февраля 2023 года (резолютивная часть от 30 января 2023 года), оставленным без изменения решением судьи Красноглинского районного суда города Самары от 10 мая 2023 года, Рыбаков А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Баландина А.В. просит об отмене вынесенных по делу судебных актов, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного решения.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, жалоба защитника Рыбакова А.М. - Баландиной А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 19 Красноглинского судебного района города Самары Самарской области от 3 февраля 2023 года (резолютивная часть от 30 января 2023 года) определением судьи Красноглинского районного суда города Самары от 14 марта 2023 года назначена к рассмотрению на 17 апреля 2023 года на 11 часов 30 минут с указанием на необходимость извещения о месте и времени судебного заседания Рыбакова А.М. и заинтересованных лиц. (л.д.52).

Определениями судьи Красноглинского районного суда города Самары судебные заседание по данной жалобе были отложены на 2 мая 2023 года на 15 часов 30 минут, на 4 мая 2023 года на 16 часов 00 минут, на 10 мая 2023 года на 16 часов 30 минут, в связи с истребованием доказательств по делу об административном правонарушении.

10 мая 2023 года жалоба защитника Рыбакова А.М. - Баландиной А.А. рассмотрена судьей Красноглинского районного суда города Самары в отсутствии Рыбакова А.М.

Сведений о надлежащем извещении Рыбакова А.М. ни на одно из вышеназванных судебных заседаний, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без его участия материалы настоящего дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Красноглинского районного суда города Самары не соблюден, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление по настоящему делу об административном правонарушении, в отсутствие сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право Рыбакова А.М. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

Само по себе извещение защитника и допуск его к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении судьей районного суда требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Красноглинского районного суда города Самары от 10 мая 2023 года, вынесенное в отношении Рыбакова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Красноглинский районный суд города Самары.

Поскольку решение судьи Красноглинского районного суда города Самары подлежит отмене, а жалоба с делом направлению на новое рассмотрение, доводы настоящей жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, о незаконности постановления мирового судьи судебного участка N 19 Красноглинского судебного района города Самары Самарской области от 3 февраля 2023 года (резолютивная часть от 30 января 2023 года) подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении жалобы.

При новом рассмотрении настоящего дела судье Красноглинского районного суда города Самары следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, своевременно известив о месте и времени слушания дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в установленном порядке с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, проверить доводы поданной жалобы в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, в том числе и на представленные стороной защиты.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу защитника лица, привлеченного к административной ответственности Рыбакова А.М. - Баландиной А.В, удовлетворить частично.

Решение судьи Красноглинского районного суда города Самары от 10 мая 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рыбакова Александра Михайловича, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Красноглинский районный суд города Самары.

Заместитель председателя суда И.Э. Пак