Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2023 г. по делу N 16-6721/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области Бикбау Н.К. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора Ульяновского, Центрального районов и г. Новоульяновска по пожарному надзору от 19 апреля 2023 года, решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1 июня 2023 года, решение судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, вынесенные в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по пожарному надзору от 19 апреля 2023 года N 21-012/2023Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 1 июня 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного суда от 20 апреля 2023 года, постановление должностного лица от 13 июля 2023 года изменено, размер назначенного административного штрафа снижен до 150 000 рублей. В остальной части постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области Бикбау Н.К. выражает несогласие с решением судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, просит его изменить, заменить назначенный административный штраф на предупреждение.

Изучение в порядке части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в рамках федерального государственного пожарного надзора Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области в отношении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области была проведена выездная проверка в период с 14 марта 2023 года по 27 марта 2023 года по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, г. Новоульяновск, п.Северный. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые были отражены в акте выездной плановой проверки от 27 марта 2023 года, согласно которому выявлено 163 нарушения, из которых в ходе проверки были устранены 6.

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности 19 апреля 2023 года должностным лицом вынесено постановление о привлечении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области к административной ответственности.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судебных инстанций о наличии в деянии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, по существу юридическим лицом не оспаривается.

То, что ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области является казенным учреждением и его финансирование осуществляется строго по целевому назначению, не является фактом, исключающим вину лица, ответственного за соблюдение требования пожарной безопасности.

Доводы настоящей жалобы, в том числе о замене назначенного административного штрафа предупреждением, были предметом проверки и оценки судьи областного суда, обоснованно отклонены по приведенным в судебном решении мотивам.

Доводы о наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, не являются условиями, достаточными для замены штрафа на предупреждение.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением норм частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 этого Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление главного государственного инспектора Ульяновского, Центрального районов и г. Новоульяновска по пожарному надзору от 19 апреля 2023 года, решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1 июня 2023 года, решение судьи Ульяновского областного суда от 13 июля 2023 года, вынесенные в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Ульяновской области Бикбау Н.К. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин