Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 ноября 2023 г. по делу N 8а-23373/2023[88а-23983/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Тимохина И.В. и Умбетовой Э.Ж, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 5 сентября 2023 года кассационную жалобу административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике и Федеральной службы исполнения наказаний на решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2023 года по административному делу N 2а-1654/2022 по административному исковому заявлению Орлова Олега Валерьевича к федеральному казённому учреждению "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике и Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда, Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, объяснения посредством видеоконференц-связи представителя административного ответчика - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" по доверенности Краснова Д.Г. и представителя административных ответчиков - Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике и Федеральной службы исполнения наказаний по доверенности Романовой С.Н. в обоснование доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Орлов О.В. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями его содержания в камерах штрафного изолятора (далее - ШИЗО) федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике" (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике).

Решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2023 года, административное исковое заявление удовлетворено частично. С Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт средств казны Российской Федерации в пользу Орлова О.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 30 000 рублей. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 19 сентября 2023 года, административные ответчики просят отменить решения судов обеих инстанций и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Орловым О.В. требований, указывая в обоснование этого на неверное определение периода содержания административного истца в ненадлежащих условиях камер ШИЗО.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21 сентября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", суд кассационной инстанции рассматривает кассационную жалобу в пределах указанных в ней доводов и не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются (часть 2 статьи 329 КАС РФ).

Проверяя законность судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемых решений, руководствуясь следующим.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, отсутствие естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения (пункт 14).

В силу положений статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мотивировочная часть решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать сведения об условиях содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях (часть 7).

Разрешая заявленные административным истцом требования, судебные инстанции обоснованно признали, что часть доводов, касающихся несоответствия уровня искусственного освещения в камерах ШИЗО в период с декабря 2017 года по сентябрь 2021 года нормативам СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" нашла своё подтверждение на основании представления Чебоксарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 24 августа 2021 года и протокола измерения искусственной освещённости от 20 августа 2021 года N 368/ИК-6-О(к).

Установив приведённые выше нарушения, с учётом объёма, характера допущенных нарушений, их длительности, степени физических и нравственных страданий, суды нижестоящих инстанций посчитали необходимым в связи с этим присудить административному истцу компенсацию в размере 30 000 рублей.

Вопреки доводам кассационной жалобы, делая такие выводы, суды приняли во внимание периоды содержания Орлова О.В. в камерах ШИЗО, а именно: N 17 - с 11 по 28 декабря 2017 года; N 20 - с 24 августа по 23 октября 2018 года; N 2 - с 23 октября 2020 года по 21 января 2021 года; N 12 - с 21 января по 18 марта 2021 года; N 1 - с 18 марта по 1 апреля и с 7 по 30 сентября 2021 года (л.д. 39).

Доводы кассационной жалобы о неверном определении судами периода содержания административного истца в ненадлежащих условиях камер ШИЗО, составляющего суммарно 264 дня, и присуждении компенсации морального вреда исходя из всего срока пребывания Орлова О.В. в исправительном учреждении (более 3 лет 9 месяцев), приводились административными ответчиками ранее в апелляционной жалобе и были отвергнуты судом апелляционной инстанции с приведением в обжалуемом судебном акте надлежащей мотивировки, оснований не согласиться с которой судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает.

Каких-либо иных доводов, способных на данной стадии поставить под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационной жалобе не приведено.

Таким образом, позиция, изложенная в жалобе, не содержит обстоятельств, указывающих на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает выводы судов нижестоящих инстанций о частичном удовлетворении требований Орлова О.В. правильными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике и Федеральной службы исполнения наказаний - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 14 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи: