Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 октября 2023 г. по делу N 8а-23648/2023[88а-25269/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., судей Бритвиной Н.С., Карякина Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Тангриберганова Санжарбека Зариповича, поданную 13 сентября 2023 года на решение Кировского районного суда г. Уфы от 21 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 мая 2023 года по административному делу N 2а-6239/2023 по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации Тангриберганова Санжарбека Зариповича в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, объяснения представителя Тангриберганова С.З. - адвоката Ильясова А.Р, прокурора отдела управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Мигунова В.Ю, судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Узбекистан Тангриберганова Санжарбека Зариповича, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе на срок до исполнения решения о депортации.

В обоснование требований указывалось, что распоряжением ФСИН России от 20 апреля 2022 года N 2136-рн признано нежелательным пребывание в Российской Федерации Тангриберганова С.З, осужденного судом за совершение особо тяжкого преступления, 18 апреля 2023 года Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан принято решение о депортации Тангриберганова С.З. из Российской Федерации, в связи с чем необходимо помещение его в Центр временного содержания иностранных граждан.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 мая 2023 года, административный иск удовлетворен, постановлено поместить гражданина Республики Узбекистан Тангриберганова С.З, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе на срок по 20 июля 2023 года включительно.

В кассационной жалобе представитель Тангриберганова С.З. - Ильясов А.Р. просит отменить судебные постановления, приводит доводы о том, что Тангриберганов С.З. пребывал на территории Российской Федерации на законных основаниях, проживал со своей семьей и родственниками в Республике Башкортостан. Суд первой инстанции не рассмотрел заявление о признании подложным доказательством запроса УВМ МВД по Республике Башкортостан о подаче Тангрибергановым С.З. заявления с просьбой об оказании содействия в получении сертификата на возвращение в Республику Узбекистан. В суде первой инстанции, помощник прокурора, выступая с заключением по делу, полагал, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать, однако судом в решении указано об обратном, что свидетельствует о формальном подходе суда к рассмотрению дела. Также судами не принято во внимание, что Тангриберганов С.З. постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан освобожден условно-досрочно, как не нуждающийся в дальнейшем отбывании наказания, он не представляет общественной опасности в связи с временным нахождением на территории России.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных постановлений.

Из материалов дела следует, что Тангриберганов С.З, являющийся гражданином Республики Узбекистан, был осужден приговором Кировского районного суда г. Уфы от 14 сентября 2017 года по пункту "б" части 3 статьи 228.1, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 5 апреля 2023 года удовлетворено его ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, 21 апреля 2023 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Ввиду того, что распоряжением ФСИН России от 20 апреля 2022 года N 2136-рн его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости, 18 апреля 2023 года Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан принято решение о его депортации.

Учитывая положения пунктов 9, 9.3, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в соответствии с которыми иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, и помещение иностранного гражданина в специальное учреждение на срок, превышающий сорок восемь часов, осуществляется только на основании судебного решения, судебные инстанции пришли к выводу об удовлетворении административного искового заявления МВД по Республике Башкортостан.

При этом суды отклонили доводы административного ответчика, возражавшего против удовлетворения административного иска, указав на то, что распоряжение ФСИН России от 20 апреля 2022 года N 2136-рн и решение Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан от 18 апреля 2023 года не признаны незаконными.

Доводы кассационной жалобы о наличии родственных связей на территории Российской Федерации, положительных характеристиках, условно-досрочном освобождении, непринятии во внимание вида на жительство аналогичны доводам Тангриберганова С.З. в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана подробная правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Выводы судебных инстанций надлежащим образом мотивированы, поэтому не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Ссылки заявителя на позицию прокурора в суде первой инстанции не влекут признания заключений судов неправомерными, поскольку установление фактических обстоятельств дела и оценка обоснованности доводов сторон, относимости и допустимости доказательств и на их основе принятие решения по существу спора относится к полномочиям суда.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы от 21 апреля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 5 мая 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тангриберганова Санжарбека Зариповича - без удовлетворения.

На кассационное определение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 30 октября 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: