Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 ноября 2023 г. по делу N 8а-23792/2023[88а-24609/2023]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ляпина Н.А, судей Орловой И.Н. и Умбетовой Э.Ж.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи поданную 19 сентября 2023 года кассационную жалобу административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Федеральной службы исполнения наказаний и поданную 3 октября 2023 года кассационную жалобу административного истца Бугаевского С.Н. на решение Первомайского районного суда города Кирова от 25 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 5 сентября 2023 года по административному делу N 2а-1719/2023 по административному исковому заявлению Бугаевского Сергея Николаевича к федеральному казённому учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании ненадлежащими условий содержания под стражей, присуждении компенсации.

Заслушав доклад председательствующего судьи Ляпина Н.А, объяснения посредством видеоконференц-связи административного истца Бугаевского С.Н. в обоснование доводов соответствующей кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бугаевский С.Н. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать ненадлежащими условия содержания в федеральном казённом учреждении "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области" (далее - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области), связанные с нахождением его с 29 октября по 1 ноября 2022 года в камере с лицами, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений, и присудить в связи с этим компенсацию в размере 1 000 000 рублей.

Решением Первомайского районного суда города Кирова от 25 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 5 сентября 2023 года, административное исковое заявление удовлетворено частично. Суд признал условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в части содержания с лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, нарушающими права Бугаевского С.Н.; с Российской Федерации в лице ФСИН России за счёт казны Российской Федерации в пользу административного истца взыскана компенсация за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 3 000 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.

В кассационных жалобах, поступивших в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 25 сентября и 20 октября 2023 года, соответственно, просят:

- административные ответчики - отменить данные судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований. В обоснование этого указано на неполное исследование всех имеющих значение для дела обстоятельств, несогласие с размером присуждённой компенсации и недоказанность факта причинения административному истцу нравственных страданий;

- административный истец - отменить решения судов обеих инстанций и направить дело на новое рассмотрение, полагая присуждённую компенсацию несоразмерной допущенным в отношении него нарушениям.

Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28 сентября 2023 года.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив материалы административного дела, заслушав посредством видеоконференц-связи объяснения административного истца, обсудив доводы кассационных жалоб о несоответствии обжалуемых судебных актов требованиям части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и фактическим обстоятельствам, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что таких нарушений судами нижестоящих инстанций не допущено.

Лица, впервые осуждённые к лишению свободы, в соответствии с требованиями части 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации содержатся отдельно от осуждённых, ранее отбывавших лишение свободы.

Необходимость соблюдения указанных требований при размещении осуждённых в камерах закреплена также в статье 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (пункт 14).

При указанном правовом регулировании, установив, что Бугаевский С.Н, впервые осуждённый к лишению свободы, содержался в камере N 65 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области с ФИО10 - лицом, ранее отбывавшим лишение свободы, судебные инстанции правомерно пришли к выводу о нарушении условий содержания административного истца и присуждении в связи с этим в его пользу компенсации в размере 3000 рублей.

В рассматриваемом случае оснований полагать, что у административных ответчиков на момент размещения Бугаевского С.Н. отсутствовали сведения о наличии у ФИО8 судимости, как об этом утверждается в кассационной жалобе, судебные инстанции обоснованно не усмотрели в связи с указанием в камерной карточке ФИО9 от 26 октября 2022 года информации об отбывании ранее наказания в местах лишения свободы (л.д. 44).

С учётом изложенных обстоятельств и поскольку в силу части 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право оценки достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности принадлежит суду, необходимости в вызове и допросе в качестве свидетеля Глазкова И.А. и истребовании справки по его личному делу из учреждения по месту отбывания наказания, на что указывается в кассационной жалобе административных ответчиков, у судов не имелось.

Проверяя доводы административного истца и административных ответчиков о несоразмерности и чрезмерности взысканной компенсации, суд кассационной инстанции учитывает следующее.

Согласно положениям статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мотивировочная часть решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении должна содержать: сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях; обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении; мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (часть 7).

Исходя из анализа приведённого законоположения о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о её размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их длительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учётом его индивидуальных особенностей (например, возраст, состояние здоровья), были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Вопреки утверждениям сторон в кассационных жалобах, при рассмотрении административного спора размер компенсации судебными инстанциями определён с учётом представленных доказательств по делу, допущенных в отношении административного истца нарушений, периода, в течение которого длилось нарушение прав, характера и степени причинённых Бугаевскому С.Н. нравственных страданий, а также индивидуальных особенностей его личности.

Каких-либо иных доводов, способных на данной стадии поставить под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений и повлечь их отмену либо изменение, в кассационных жалобах не приведено.

Таким образом, позиции, изложенные в жалобах, не содержат обстоятельств, указывающих на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает выводы судов нижестоящих инстанций о частичном удовлетворении требований Бугаевского С.Н. правильными и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьёй 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Первомайского районного суда города Кирова от 25 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 5 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы административного истца Бугаевского С.Н. и административных ответчиков - федерального казённого учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области", Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области и Федеральной службы исполнения наказаний - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 21 ноября 2023 года.

Председательствующий

Судьи: